Ragina EK nukelti EUDR taikymo terminus

Likus mažiau kaip  100 dienų iki reglamente numatytų terminų, 28 organizacijos, atstovaujančios Europos pirminiams gamintojams ir įvairioms pramonės šakoms, ragina Europos Komisiją atidėti griežto naujojo ES reglamento dėl produktų be miškų naikinimo (EUDR) taikymo pradžią. Europos Komisija kol kas neketina atidėti įgyvendinimo.

Rugsėjo 25 d. suinteresuotos organizacijos paskelbė pareiškimą, kuriuo remia Komisijos tikslą panaikinti miškų naikinimą ir miškų nykimą, tačiau iškėlė klausimų dėl reglamento pagrįstumo ir aiškumo trūkumo.

Viešą kreipimąsi pasirašiusios organizacijos, atstovaujančios Europos pirminiams gamintojams ir įvairioms pramonės šakoms pagal EUDR, visapusiškai remia tikslą panaikinti miškų naikinimą ir nykimą. Pripažįstame pasaulinių miškų svarbą kovojant su klimato kaita, išsaugant biologinę įvairovę ir užtikrinant tvarias žaliavas bei tiekimo grandines ir mūsų atsakomybę jas išsaugoti. 

Vis dėlto, likus mažiau nei 100 dienų iki įsipareigojimų operatoriams, prekybininkams ir kompetentingoms institucijoms įsigaliojimo, vis dar susiduriame su dideliais teisiniais ir rinkos neaiškumais.

Kelis mėnesius operatoriai ir prekybininkai reiškė susirūpinimą dėl praktinio EUDR įgyvendinamumo ir ragino Europos Komisiją bei valstybes nares pateikti reikiamą paaiškinimą tiek dėl bendrųjų reglamento reikalavimų, tiek dėl specifinių prekių klausimų. Visiems tiekimo grandinės dalyviams reikia šio aiškumo, kad jie galėtų pritaikyti savo praktiką pagal EUDR, tačiau šio koregavimo negalima pasiekti paskutinę minutę. Akivaizdu, kad laikas tinkamai pasirengti jau seniai pavėluotas, o mūsų pramonės šakos privalo įgyvendinti įsipareigojimus per trumpesnį laikotarpį, nei kada nors buvo reikalaujama iš bet kurio kito pramonės sektoriaus, kuriam taikomi panašūs ES teisės aktai.

Laikas tinkamai pasiruošti įgyvendinimui baigėsi

Nepaisant mūsų pastangų būti pasiruošusiems EUDR įgyvendinimui ir pakartotinių perspėjimų per pastaruosius metus, vis dar trūksta tinkamų atsakymų į mūsų raginimus užtikrinti veiksmingą ir suderintą reglamento įgyvendinimą. Mūsų susirūpinimas liko neatsakytas – nuo ​​būtinybės sukurti veikiančią ir patogią ES informacinę sistemą iki pasirengimo atlikti lyginamąją analizę, ypač mažos rizikos šalyse.  Be to, septynios  valstybės narės vis  dar nepaskyrė kompetentingos institucijos nacionaliniam įgyvendinimui.

Dabartinė padėtis aiškiai rodo, kad įgyvendinti EUDR iki 2024 m. pabaigos tiesiog neįmanoma ir  dėl to  daugelis mažų įmonių bus išbrauktos iš rinkos ir prarastų darbo vietų kaimo vietovėse. Jau dabar įmonės, derėdamosi dėl sutarčių kitiems metams, susiduria su paralyžiuojančiais neaiškumais. Dėl to galima tikėtis rimtų rinkos sutrikimų, kurie labai pakenktų Europos pirminiams gamintojams ir tolesniam pramonės sektoriui. Tai keltų grėsmę tiekimo grandinės saugumui, sumažintų patekimą į rinką gyvybiškai svarbių ES maisto, pašarų ir miško produktų, taip pat kaimo vietovių pragyvenimo šaltinį ir padidintų vartojimo prekių infliacinį spaudimą.

Trumpai tariant, paskubinus įgyvendinimą kiltų didelė rimtų neigiamų ekonominių padarinių rizika.

Labai svarbu, kad Europos Komisija ir valstybės narės pripažintų, jog nustatytas terminas tiesiog neįmanomas. Todėl reikalaujame nedelsiant imtis veiksmų, kad būtų atidėtas EUDR įsigaliojimas, ir kad reikiamoms atitikties priemonėms būtų suteikta pakankamai laiko tinkamai pasiruošti.

Didelė paklausa permąstyti EUDR įgyvendinimo praktinius aspektus 

2024 m. balandžio mėn . ES žemės ūkio ministrai išsiuntė griežtą raginimą, kad reikia skubiai spręsti supaprastinimo ir neproporcingos administracinės naštos, kuri buvo atskleista vykdant nacionalinį įgyvendinimo procesą [1], problemą . Tam pritarė už žemės ūkį atsakingas Komisijos narys, kuris pasiūlė ne tik apsvarstyti galimybę atidėti EUDR taikymo datą (-as), bet ir skubiai išnagrinėti supaprastinimo priemones.   Šiam raginimui pritarė ir keli europarlamentarai. 

Nuo tada  skubus supaprastinimo poreikis tapo dar akivaizdesnis  po  ES  rinkimų rezultatų ir paskelbto tikslo aukštu politiniu lygiu (ES ir jos valstybėse narėse) sumažinti ES biurokratiją.  2024 m. rugsėjo 12 d ., duodamas interviu Financial Times [2] ,  PPO vadovė p . Ngozi Okonjo-Iweala paragino  ES Komisiją iš esmės permąstyti EUDR. Todėl atidėjus sprendimus, reikalingus siekiant pažengti į priekį įgyvendinant EUDR, teikimas turėtų būti laikomas svarbiausiu prioritetu, kartu išlaikant tikslą uždrausti su miškų naikinimu susijusius produktus ES rinkoje.

Nors ir toliau esame įsipareigoję bendradarbiauti ieškant veiksmingų EUDR sprendimų, raginame Europos Komisiją ir valstybes nares pripažinti mūsų rūpesčių rimtumą ir kuo greičiau priimti sprendimą atidėti taikymo pradžią.

Pasirašiusios organizacijos:

ACE – gėrimų dėžučių ir aplinkos aljansas 

CCB – Cepi ContainerBoard

CEI-Bois – Europos medienos apdirbimo pramonės konfederacija

CEPF – Europos miškų savininkų konfederacija

Cepi – Europos popieriaus pramonės konfederacija 

CITPA – Tarptautinė popieriaus ir kartono perdirbėjų konfederacija Europoje

COCERAL –  Europos prekybos javų, aliejinių augalų sėklomis, ryžiais, ankštiniais augalais, alyvuogių aliejumi, aliejumi ir riebalais, gyvūnų pašarais ir žemės ūkio tiekimu asociacija

Copa-Cogeca – Europos ūkininkai ir žemės ūkio kooperatyvai

ECMA – Europos kartoninių dėžių gamintojų asociacija

EDANA – neaustinių medžiagų pramonė

EFIC – Europos baldų pramonės konfederacija

EMMA – Europos žurnalų žiniasklaidos asociacija

ENPA – Europos laikraščių leidėjų asociacija

ELO – Europos žemės savininkų organizacija

EOS – Europos lentpjūvių pramonės organizacija

EPF – Europos komisijų federacija

ETTF – Europos medienos prekybos federacija 

ETS – Europos audinių simpoziumas

EUSTAFOR – Europos valstybinių miškų asociacija

FEFAC – Europos pašarų gamintojų federacija

FEFCO – Europos gofruotojo kartono gamintojų federacija

FEP – Europos parketo federacija

FEP – Europos leidėjų federacija

FEFPEB – Europos medinių padėklų ir pakuočių gamintojų federacija

INTERGRAF – Europos spausdinimo ir skaitmeninės komunikacijos federacija

NME – „News Media Europe“.

PRO Carton – Europos kartono ir kartono gamintojų asociacija

UECBV –  Europos gyvulių ir mėsos prekybos sąjunga

__________________________________________________________________________________________________________

[1] https://www.consilium.europa.eu/en/meetings/agrifish/2024/04/29/

[2] https://www.ft.com/content/74d7fb09-64a8-4fac-9200-d0c20fe4f4d2