Naujienos

dr.(HP) St.Mizaras: Komentaras dėl privačių miško savininkų statistinės apklausos

Nuo 2001 m. rugsėjo 28 d. galiojo Aplinkos ministro įsakymas „Dėl informacijos ir statistinių duomenų apie miškų ūkio veiklą privačiose miško valdose teikimo”, pagal kurį miškų savininkai privalėjo pateikti ataskaitas apie miško valdose atliktus privataus miško naudojimo ir tvarkymo darbus už praėjusius metus. Tačiau įsakymas liko neįgyvendintas, nes tik maža dalis privačių miškų savininkų pateikdavo ataskaitas. 2012 m. birželio 8 d. minėtas įsakymas pripažintas netekusiu galios ir buvo pavesta Aplinkos ministerijos Miškų departamentui ne rečiau kaip kas trejus metus organizuoti privačių miškų savininkų apklausas, skirtas informacijos ir statistinių duomenų surinkimui apie ūkininkavimo privačiose miško valdose intensyvumą, problemas, siūlomus problemų sprendimo būdus, privačių miškų savininkų mokymo poreikius,- primena miškininkas ekonomistas dr. (HP) Stasys Mizaras.

2016 m. rugsėjo 30 – lapkričio 24 d., Aplinkos ministerijai užsakius, UAB „Factus Dominus” atliko Lietuvos privačių miškų savininkų statistinę apklausą (AM, Factus, 2016), siekusią pateikti reprezentatyvių duomenų apie Lietuvos privatų miškų ūkį. Privačių miškų savininkų gausa ir įvairovė sudaro geras prielaidas jų sociologinei statistinei analizei. Apklausos vykdytojai nustatė apklausos imtį n=1009 privačių miškų savininkai. Esant privačių miškų savininkų skaičiui 249109 (N) – 2016-01-01 d., tokia imtis pagal Paniotto formulę (n=1/(D²+1/N)) užtikrina pakankamą 3 % vidutinių generalinės visumos rodiklių tikslumą (D). Būtina sąlyga, kad respondentai būtų reprezentatyvūs ir atrinkti, taikant tikimybinę atranką bei respondentų duomenų bazes.

Pateiktos ataskaitos rezultatai kelia abejonių dėl apklausos reprezentatyvumo:

1. Apklausa buvo atlikta, vadovaujantis galimai klaidingais imties paskirstymais pagal apskritis, pateiktais Aplinkos ministerijos anksčiau užsakyto darbo ataskaitoje (ŽPP, 2009). Joje (psl.24) nurodyta, kad „tyrimo imtis suskirstyta pagal apskritis, priklausomai nuo to, kiek privačių miškų ploto yra atitinkamoje apskrityje”. Kyla klausimas kaip, laikantis tokio principo, galėjo gautis, kad Marijampolės ir Panevėžio apskrityse  nustatytas vienodas respondentų skaičius (119), kai Panevėžio apskrityje privačių miškų buvo 5,4 karto daugiau  nei Marijampolės? Kauno apskrityje nustatyta respondentų dvigubai daugiau (166) nei Alytaus (81), nors privačių miškų Kauno apskrityje buvo 40 % mažiau nei Alytaus ir pan. Patikslinus respondentų skaičių apskrityse (proporcingai privačių miškų plotams) gaunasi esminiai neatitikimai tarp pasiūlytų ir patikslintų imčių (1 lentelė). Analogiškas klausimas kyla ir dėl respondentų skaičiaus savivaldybėse. Pavyzdžiui, Elektrėnų savivaldybėje – 48 respondentai, o Alytaus – 9. Nors Alytaus savivaldybėje yra dvigubai daugiau privačių miškų ir miškų savininkų. Alytaus savivaldybėje 2016-01-01 d. buvo 13653 ha privačių miškų ir 7440 savininkų. Elektrėnų – 7640 ha ir 3235 savininkų. Be to, 2016 m. apklausoje, remiantis 2009 m. siūlymais, reikėjo atsižvelgti į per 5 metus įvykusius pokyčius.

1 lentelė. Respondentų imties paskirstymas pagal apskritis

* apskaičiuoti pagal privačių miškų plotą kiekvienoje apskrityje 2009-01-01

2. Apklausos atsakymai į klausimą „Kiek hektarų miško Jūs turite?” labai skiriasi nuo faktinių duomenų (1 pav.). Pavyzdžiui, valdų (iki 1 ha) skaičiaus dalis gavosi 2,3 karto mažesnė, o valdų, didesnių nei 20 ha – 9,5 karto didesnė.

1 pav. Atsakymų į klausimą „Kiek hektarų miško Jūs turite” pasiskirstymas pagal valdos plotą (skliausteliuose – faktinis miškų savininkų skaičiaus pasiskirstymas pagal valdos plotą, 2016-01-01).  Šaltiniai: AM, Factus, 2016; VMT, 2016.

3. Atsakymai į klausimus buvo analizuoti ir pagal miškų savininkų grupes (amžius, išsilavinimas, užsiėmimas, valdos dydis ir pan.).  Tačiau dažnai statistiškai patikimų skirtumų tarp grupių nebuvo dėl per mažo respondentų skaičiaus grupėse.

4. Savininkai buvo apklausiami paskelbus anketą internete bei pagal  žinomus telefonus ir adresus. Apklausos dalyvių paskatinimui buvo organizuota loterija (Factus, 2016). Tokiais būdais buvo apklausti aktyvesni miškų savininkai. Tikriausia dėl to į klausimą „Ar priklausote kuriai nors miškų savininkų asociacijai?”  14,4 % respondentų atsakė, kad priklauso. Reiškia, Lietuvoje pagal apklausą turėtų būti 35,9 tūkst. miško savininkų asociacijų narių. Rodiklio paklaida apie 10 kartų. Netgi miškų savininkų, turinčių iki 1 ha miško, pagal apklausą 3,5 tūkst. priklauso miško savininkų asociacijoms.

Apibendrinant.

Nereprezentatyvi apklausa neturėtų būti taikoma visos Lietuvos privačių miškų savininkų kiekybiniam apibūdinimui ir ją reikėtų pakartoti. Informacija apie privatų miškų ūkį susideda iš duomenų apie miškus, apie veiklą juose ir apie miškų savininkus. Ji turėtų pasitarnauti konkrečių uždavinių sprendimui. Visų pirma, privačių miškų ūkio politikos bei strategijos ir jų įgyvendinimo priemonių formavimui bei kontrolei. Lietuvos privataus miškų ūkio statistika turi nemažai informacijos apie miškus. Duomenų apie veiklą juose mažiau. Netgi, bendras iškertamas medienos tūris pateikiamas arba be tos dalies, kuri iškertama be leidimų arba ji nustatoma ekspertiškai. Visiškai nėra duomenų apie faktiškus jaunuolynų ugdymus. Dar mažiau duomenų apie pačius savininkus. Trūkstamų duomenų surinkimui ir turėtų pasitarnauti apklausos. Apklausų reprezentatyvumą užtikrina reikiamo imties dydžio atrinkimas tikimybiniais metodais, o tiriant generalinę visumą  pagal atskirus požymius, stratifikuotos (sluoksninės) atrankos taikymas (Gaižauskaitė, Mikėnė, 2014). Aktualus būtų pastovaus stebimų valdų tinklo sukūrimas.

Daugiau informacijos:

AM, Factus. 2016. Privačių miškų savininkų statistinė apklausa. Tyrimo ataskaita. 137 p. [žiūrėta 2017-03-13]. Prieiga per internetą: http://www.am.lt/VI/files/0.901127001482410402.pdf

Factus. 2016. Išrinkti trys privačių miškų savininkų apklausos dalyviai, laimėję metinę žurnalo prenumeratą[žiūrėta 2017-03-13]. Prieiga per internetą: http://www.factus.lt/ru/editable-news/id-76/

VMT. 2016. Privačių miškų statistika [žiūrėta 2017-03-13]. Prieiga per internetą: http://www.amvmt.lt/index.php/files/privačių-miškų-statistika

Gaižauskaitė I., Mikėnė S. 2014. Socialinių tyrimų metodas: apklausa. Vadovėlis. Mykolo Riomerio universitetas. 285 p. Vilnius.

ŽPP (Žinių plėtros projektai). 2009. Informacijos ir statistinių duomenų iš privačių miškų savininkų apie miškų ūkio veiklą surinkimo atrankos metodais sistema. Vilnius. 55 p.