Naujienos

2017 - 03 - 06

LMSA pateikė siūlymus 17-sios Vyriausybės Programos įgyvendinimo planui tobulinti

Lietuvos miško savininkų asociacijos (LMSA) nariai susipažinome  su 17-sios LR Vyriausybės Programos įgyvendinimo plano projektu [rasite čia...>>>] ir LR Vyriausybės kanceliarijai bei Aplinkos ministerijai pateikėme keletą esminių pasiūlymų, kuriuos reiktų įtraukti tobulinant projektą. Tikimės, kad į išsakytus argumentus ir pasiūlymus bus atsižvelgta.

Svarbiausi aspektai, kuriuos keliame:

1) būtina atsisakyti vienintelio tokio ES taikomo papildomo 5% apmokestinimo privačių miškų savininkams- privalomųjų 5 procentų atskaitymų iš visų pajamų už parduotą žaliavinę medieną ir nenukirstą mišką. Šio apmokestinimo ydingumas yra akivaizdus.

2) būtina spartinti rezervinių miškų pardavimą. Žymiai daugiau naudos (ir biudžeto pajamų) Valstybė turėtų parduodama aukcionuose likusius po žemės reformos užbaigimo rezervuotus nuosavybei sugrąžinti miškus (kaip ir numatyta LR Vyriausybės Programos p.91.4.). Tas leistų apčiuopiamai padidinti biudžeto pajamas ir atnaujinti ūkininkavimą jau du dešimtmečius nenaudojamuose miškuose, prisidėtų prie racionalesnės žemėnaudos formavimo.

3) būtina daugiau medžioklės plotų naudojimo teisių suteikti žemės ir miškų savininkams, konkretizuojant  Vyriausybės programos 91.5 punktą.

Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus:

 I. Siūlome priemonių plano 1.5.4 darbo 6 priemonės  įgyvendinimą perkelti į 2017 m. IV ketvirtį, kartu patikslinant jos formuluotę.

6.

Tobulinti specifinio apmokestinimo ir bendrųjų miškų ūkio reikmių finansavimo pagal Miškų įstatymą sistemą:

atsisakyti papildomų 5% privalomųjų atskaitymų privačių miškų savininkams

-kompleksiškai įvertinti  vykdantiems aktyvią ekonominę veiklą miško savininkams ir valdytojams  tenkančią mokestinių prievolių  naštą ir iš esmės atnaujinti bendrųjų miškų ūkio reikmių sampratą, turinį ir joms finansuoti skiriamų privalomųjų atskaitymų objektą.

Paaiškinimas: atsižvelgiant į Valstybės kontrolės  išvadas dėl Bendrųjų miškų ūkio reikmių finansavimo programos lėšų naudojimo ne pagal paskirtį (2016 m. rugsėjo 27 d. Nr. VA-P-20-7-13) ir į tai, kad privačių miškų savininkams nuo 2015-01-01 nustatyti papildomi 5 % atskaitymai nesukuria realios pridėtinės vertės bei papildomų biudžeto pajamų, o faktiškai padidino administravomo išlaidas, ženklia apimtimi (net 1/3) jau trečius metus stabdo aktyvią ekonominę privačių miško savininkų veiklą, be to, ši mokestinė prievolė yra nesubalansuota su kitomis miško savininkų atžvilgiu taikomomis mokestinėmis priemonėmis, siūlome priemonių plano 1.5.4 p., priemonę perkelti į 2017 m. IV ketvirtį, kartu patikslinant jos formuluotę.

Šia priemone išaugusio privačių miškų sektoriaus ir pasikeitusių kitų miškų politikos aspektų kontekste būtų siekiama sumažinti mokestinę naštą aktyvią veiklą vykdantiems ir didesnę pridėtinę vertę kuriantiems valstybinių ir privačių miškų valdytojams,  iš esmės peržiūrima ir atnaujinama  bendrųjų miškų ūkio reikmių samprata, turinys ir joms finansuoti skiriamų privalomųjų atskaitymų objektas. Keisti šiuo metu nustatytą privalomųjų atskaitymų objektą – nuo pajamų už parduotą nukirstą žaliavinę medieną ir nenukirstą mišką -yra siūloma Aplinkos ministerijos užsakymu 2016 m. atliktame išsamiame (96 psl. apimties) moksliniame tiriamajame darbe „Lietuvos miškų ūkio subjektų apmokestinimo sistemos analizė ir pasiūlymai tobulinimui“(CIVITA, 2016 m. gruodis).

2019 m. II ketv.

2017 m. II ketv.

AM

 II. Siūlome priemonių plano 1.5.4 darbo 7 priemonės įgyvendinimą  perkelti į 2018 m. II ketvirtį, kartu patikslinant jos formuluotę:

7.

Mažinti privačių miškų ūkio teisinio reguliavimo mastą ir administracinę naštą, suteikiant daugiau sprendimo teisių ir atsakomybės patiems miško savininkams, miškų kontrolę orientuojant į esminę įtaką miško ekosistemai turinčias miškų ūkio veiklas. Numatyti išmokas miškų savininkams už gamtotvarkinius darbus ir ekosistemų paslaugas. Spartinti likusių po žemės reformos užbaigimo rezervuotų nuosavybei sugrąžinti miškų pardavimą aukcionuose.

Paaiškinimas: patikslinimai siūlomi remiantis LR Vyriausybės Programos p.91. Likusių po žemės reformos užbaigimo rezervuotų nuosavybei sugrąžinti miškų pardavimas aukcionuose (LR Vyriausybės Programos  p.91.4. ) leis apčiuopiamai padidinti biudžeto pajamas ir atnaujinti ūkininkavimą jau du dešimtmečius nenaudojamuose miškuose.  Pažymėtina, kad siūlymas dera su programos 3.2.5 darbo 5 priemone Žemės grąžinimo proceso užbaigimas. Dėl aplinkosaugos išmokų- remiamasi LR Vyriausybės Programos  p.91.6.

2019 m. IV ketv.

2018 m. II ketv.

AM,

ŽŪM

 III. Siūlome priemonių plano 1.5.4 darbą papildyti 8 priemone:

8.

Tobulinti medžioklės plotų naudojimo ir medžiojamųjų gyvūnų populiacijų valdymo teisinį reglamentavimą, suteikiant daugiau sprendimo teisių ir atsakomybės žemės ir miškų savininkams.

Paaiškinimas: Vyriausybės programoje (91.5 p.) numatyta daugiau medžioklės plotų naudojimo teisių suteikti žemės ir miškų savininkams. Įgyvendinimo priemonių plano projekte tas pamiršta įtraukti.

2018 m. II ketv.

AM

Tikimės, kad į pateiktus siūlymus bus atsižvelgta. Jei reikėtų išsamesnių paaiškinimų ar informacijos- esame pasirengę operatyviai pateikti.

Lietuvos miško savininkų asociacija (LMSA)
2017-03-06