Naujienos

Seimo KRK svarstė miško žemės tikslinės paskirties keitimo klausimą

Šiandien Seimo Kaimo reikalų komite (KRK) svarstytas socialdemokrato Vido Mikalausko pasiūlytas Miškų įstatymo Nr. I-671 11 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS XIIP-3853(2). Pakeitimais buvęs Varėnos raj. meras siūlo leisti savivaldybėse, kurių miškingumas viršija 50 procentų (išskyrus Neringos savivaldybę), miško žemę paversti kitomis naudmenomis ir netaikyti reikalavimo sumokėti piniginę kompensaciją už tą kitomis naudmenomis paverčiamos valstybinės miško žemės dalį.

Seimo KRK išvadų rengėjas Kazys Grybauskas ir komiteto pirmininkas Petras Čimbaras  išklausė tiek projekto iniciatoriaus, tiek ir dalyvavusių Seimo narių bei AM Miškų d-to direktoriaus Valdo Vaičiūno ir LMSA pirmininko Algio Gaižučio pasiūlymų.

V.Vaičiūnas pažymėjo, kad turi būti užtikrinamas visų galinčių keisti žemės paskirtį lygiateisiškumas: ne tik savivaldybėms, bet ir kitoms valstybinėms organizacijoms ar privačių miškų savininkams.

Svarstytina, ar tokiu siūlomu teisiniu reguliavimu nebūtų pažeidžiamas asmenų lygiateisiškumo principas. Remiantis LR Konstitucinio Teismo suformuota doktrina, asmenų lygiateisiškumo principo pagalba yra įtvirtinama formali visų asmenų lygybė bei imperatyvas visus asmenis traktuoti vienodai. Konstitucinis Teismas, aiškindamas Konstitucijos 29 straipsnio nuostatas, yra ne kartą konstatavęs, kad konstitucinis asmenų lygiateisiškumo principas būtų pažeistas, jeigu tam tikri asmenys ar jų grupės būtų traktuojami skirtingai, nors tarp jų nėra tokio pobūdžio ir tokios apimties skirtumų, kad toks nevienodas traktavimas būtų objektyviai pateisinamas (Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d., 2012 m. vasario 27 d. nutarimai); vertinant, ar pagrįstai yra nustatytas skirtingas reguliavimas, būtina atsižvelgti į konkrečias teisines aplinkybes; pirmiausia turi būti įvertinti asmenų ir objektų, kuriems taikomas skirtingas teisinis reguliavimas, teisinės padėties skirtumai (Konstitucinio Teismo 2010 m. balandžio 20 d. sprendimas, 2010 m. birželio 29 d., 2012 m. vasario 6 d. nutarimai).

A. Gaižutis pažymėjo, kad  buvusio Varėnos mero V.Mikalausko siekis taisyti perlenkimus Miškų įstatyme iš principo- logiškas. Tačiau, jei jau pripažįstama, jog per griežti ribojimai ir finansinė našta, kuomet reikia dėl būtinų reikmių keisti žemės paskirtį miškingose teritorijose, tai kodėl gi siūlomi palengvinimai negalėtų būti pritaikyta ne vien tik valstybinėje, bet ir privačioje žemėje? Todėl reiktų nepažeisti asmenų lygiateisiškumo principo. Be to, reiktų patikslinti užskaitos sistemą (kuomet vietoj keičiamos miškų žemės tikslinės paskirties kitoje vietoje įveisiamas analogiškas naujo miško plotas).

Sprendimas- siūlyti Seimo Valdybai užklausti LR Vyriausybės nuomonės ir iki to laiko siūloma pagrindiniam- Aplinkos apsaugos komitetui- stabdyti pataisų svarstymą.