Naujienos

Siūloma leisti atstatyti buvusias sodybas privačioje miško žemėje

Seimo Peticijų komisijos pirmininkė Danutė Bekintienė įregistravo Miškų įstatymo 11 str. papildymo pataisą, numatančią galimybę atstatyti atstatyti buvusias sodybas privačioje miško žemėje (Projektas XIP-4203 )
LR miškų įstatymo pakeitimas parengtas siekiant įgyvendinti Seimo Peticijų komisijos vienbalsiai nutartą spręsti Petro Vičino peticijoje keliamą problemą,  kai Miškų įstatymo 11 straipsnio 1 dalyje išdėstytos nuostatos  draudžia  buvusiems savininkams ar tiesioginiams jų palikuonims atstatyti buvusias sodybas privačioje miško žemėje. Peticiją palaikė ir jai pilnai pritarė Lietuvos miško savininkų asociacija, LR žemės ūkio rūmai, Visuomeninė kraštotvarkos draugija (išsamesnė informacija čia...>>>)

Šiuo metu LR miškų įstatymas nustato, kad „miško žemė gali būti paverčiama kitomis naudmenomis tik šiais išimtiniais atvejais:

1) valstybinės svarbos objektams įrengti;

2) inžinerinės infrastruktūros teritorijoms, apimančioms komunikacinius koridorius, inžinerinius tinklus, susisiekimo komunikacijas ir aptarnavimo objektus, formuoti;

3) visuomeninės paskirties ir bendrojo viešojo naudojimo teritorijoms formuoti;

4) naudingųjų iškasenų eksploatavimo teritorijoms formuoti, kai nėra galimybės šių iškasenų eksploatuoti ne miško žemėje;

5) krašto apsaugos teritorijoms, skirtoms valstybės sienos apsaugai ir specialiems krašto apsaugos tikslams, formuoti;

6) atliekų saugojimo, rūšiavimo ir utilizavimo teritorijoms formuoti, kai nėra galimybės tokių teritorijų formuoti ne miško žemėje.

Šie konkretūs atvejai buvo nustatyti, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2009 metų birželio 22 d. nutarimą, kuriame buvo konstatuota, jog įstatymo 11 straipsnio 1 dalis tiek, kiek joje nėra nustatyti išimtiniais laikytini miško žemės pavertimo kitomis naudmenomis atvejai arba (ir) kriterijai, pagal kuriuos tokie atvejai būtų nustatomi, prieštarauja Konstitucijai.  Atsižvelgus į šį nutarimą buvo nustatytos 6 konkretūs atvejai, kada miško žemę galima paversti kitomis naudmenomis, tačiau galimybė atstatyti buvusias sodybas tarp šių atvejų nenumatyta.

Atsižvelgus į ypatingą miškų teisinį statusą, savininkų nuosavybės teisės (tarp jų ir teisė atstatyti buvusias sodybas) gali būti atitinkamai suvaržomos, tačiau remiantis Saugomų teritorijų įstatymu, tie suvaržymai nėra absoliutūs, kadangi galimybės atkurti statinius (draustiniuose) įstatymiškai įtvirtintos. Saugomų teritorijų įstatymo 9 straipsnio 2 dalies 8 punkte numatyta, kad gamtiniuose ir kompleksiniuose draustiniuose draudžiama (...) statyti su draustinio steigimo tikslais nesusijusius statinius, išskyrus pastatus esamose ir buvusiose sodybose (kai yra išliką buvusių statinių ir (ar) sodų liekanų arba kai sodybos yra pažymėtos vietovės ar kituose planuose, taip pat nustatant juridinį faktą) (...).

Atkreiptinas dėmesys į esamo reguliavimo painumą – statyti pastatus buvusiose sodybose draustinuose leidžiama, tačiau kaip miško žemės pavertimo kitomis naudmenomis pagrindas Miškų įstatymo 11 straipsnio 1 dalyje tai nėra išskiriama. Todėl susiklosto paradoksali situacija – miškų draustiniuose pastatus esant tam tikroms sąlygoms statyti lyg ir leidžiama, o paprastuose miškuose, kuriuose teisinis režimas turėtų būti švelnesnis, tam įstatyminės galimybės nenumatytos. Remiantis Miškų įstatymo 11 straipsnio 2 dalies 3 punktu, draustinių miškuose draudžiama paversti miško žemę kitomis naudmenomis, tačiau minėta Saugomų teritorijų įstatymo norma laikytina specialiąja, todėl kolizijos atveju turinčia pirmenybę prieš bendrąją Miškų įstatymo normą.

Įgyvendinus pateiktą siūlymą, būtų įtvirtintas reguliavimas, kuris leistų  neišlikusių sodybų  buvusiems  savininkams arba tiesioginiams jų palikuonims  atstatyti privačioje miško žemėje buvusias sodybas. Ši teisė būtų netaikoma asmenims, tiesioginiais giminystės ryšiais nesusijusiems su buvusios nugriautos ar sunykusios sodybos savininkais, tai yra asmenims, nusipirkusiems ar kitaip įsigijusiems nuosavybės teisių atkūrimo dokumentus.