Sorry, it looks like something went wrong and an error has occurred.
Don’t worry, it can happen to any of us.
Syntax Error in template "5658b76039f5307a6758fbc74517002f99d2114f" on line 1 "<p align="justify">&nbsp;</p><p align="justify"><img style="width: 355px; height: 250px; width: 355px; height: 250px" src="[images_url]i0BCL1HOY.jpg" border="0" alt="" hspace="10" vspace="10" width="355" height="250" align="Left" /><font color="#008000"><em><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">2010-01-29<strong> </strong>Lietuvos laisvos rinkos institutas (LLRI) savo interneto svetainėje <a href="http://www.lrinka.lt/index.php/analitiniai_darbai/llri_pozicija_del_misku_valdymo_ir_privatizavimo/5587;from_topic_id;155">paskelbė prane&scaron;imą</a> apie <strong>LLRI&nbsp; poziciją dėl mi&scaron;kų valdymo ir privatizavimo</strong>, kuriame konstatuojama, kad&nbsp; Lietuvos mi&scaron;kų ūkiui būtina reforma. </font></em></font></p><p align="justify"><font color="#008000"><em><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Pateikiami kardinalūs pasiūlymai, kurie neabejotinai i&scaron;&scaron;auks kar&scaron;tas diskusijas mi&scaron;kininkų, mi&scaron;kų savininkų ir kitų visuomenės grupių tarpe. <br />Dėl privačių mi&scaron;kų siūloma sparčiau užbaigti nuosavybės grąžinimą, taikyti paprastesnį žemės sklypų bei mi&scaron;ko valdų padalinimą be minimalaus dydžio nustatymų, leisti žemės (mi&scaron;ko) savininkams įsikurti savo nuosavybėje, (įskaitant ir į saugomas teritorijas patenkančiose valdose), įtvirtinti galimybes savininkui apriboti fizinių asmenų lankymąsi nuosavame mi&scaron;ke, spręsti kompensacijų už ūkinės veiklos apribojimus saugomose teritorijose&nbsp; klausimą ir t.t.</font></em></font></p><p align="justify"><font color="#008000"><em><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Dėl urėdijų valdomų valstybinių mi&scaron;kų LLRI siūlo neatidėliotiną reformą, kurios metu būtų privatizuoti&nbsp; ūkinės paskirties mi&scaron;kai, sukurta medienos prekybos birža, o valstybinių mi&scaron;kų priežiūros,&nbsp; apsaugos ir valdymo veikla&nbsp; vie&scaron;o konkurso būdu perleista privatiems subjektams.</font></em></font></p><div align="justify"><font color="#008000"><em><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2"><strong>Lietuvos mi&scaron;ko savininkų asociacijos (LMSA) pozicija&nbsp;</strong> <strong>dėl mi&scaron;kų valdymo pertvarkos&nbsp;</strong> yra i&scaron;sakyta ir vie&scaron;ai paskelbta dar 2007 m. (<a href="http://www.forest.lt/get_file.php?file=WnBDYW5NYlF3cUJzeDVlUlk1V2R6NXpVbUtXV3gydklZTXZHbTU3U3hNTm5rSm1ZbWRDWm9KM0R5Y3VVbm03WGFaU1ZuWmJOWTlOb3o4bWJjc2laeTVUR2JhTEt3cFJobk02YzFwUmZhTlJ1MnBXYW1zNlh6WlRGbVpWdnpNYldhYzZWb0ppUW1wbWEwY2ZVWTVXYTE1dlptR2VhejJhVFpNJTJGSWxaM0t4Y3VZeldpWnl0U2FZcG5abk1pU21aM1Fac3BzcThlUlo4cG95OGFpbnNuRWxtbVphR2pLajhTWG1kR1h4WkZybks5c3BteUJucktYaEpHcG5uZHRzSnNtYSUyRmRrWXBtUHhHRnVKOGNVbEZDY3VwaW1hSVRJcG1tOWthJTJCVmQ1cTN5SkNXeFdTanhzVEdibkdkeFElM0QlM0Q=">LMSA pirmininko pasisakymą &quot; KAIP GALĖTŲ BŪTI REFORMUOTAS VALSTYBINIŲ MI&Scaron;KŲ VALDYMAS&quot; <strong>rasite čia...&gt;&gt;&gt;</strong></a> ) , <font size="2">o <strong>dėl valstybinių mi&scaron;kų privatizacijos</strong> LMSA Valdyba i&scaron;sakė poziciją </font></font><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Kaune vykusiame 2006-01-06 LMSA Valdybos posėdyje <a href="http://www.forest.lt/popup2.php?item_id=203">(LMSA Valdybos pozicija </a></font><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2"><a href="http://www.forest.lt/popup2.php?item_id=203"><font>dėl valstybinių mi&scaron;kų privatizavimo <strong>rasite čia ...&gt;&gt;&gt; </strong>).&nbsp; </font></a></font><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2"><br />Lietuvos mi&scaron;ko savininkų asociacija pritaria&nbsp;visų nuosavybės formų mi&scaron;kų ūkio ekonominio reguliavimo tobulinimo paie&scaron;koms, kurios turi būti&nbsp; grindžiamos ne emocijomis, o&nbsp;racionaliais <u>ekonominiais paskaičiavimais ir bet kurios siūlomų alternatyvų i&scaron;bandymu praktikoje eksperimento tvarka, prie&scaron; diegiant&nbsp;visuotinai.</u>&nbsp;&nbsp;</font><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2"> <br /></font></em></font></div><div align="justify"><em><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2" color="#008000"><br />LMSA komentaras<br />2010-01-29</font></em> <br /></div><p><font size="2" color="#008000">*****************************************</font><br /><img style="width: 160px; height: 74px; width: 160px; height: 74px" src="[images_url]ixps9t2966.gif" border="0" alt="" hspace="10" vspace="10" width="160" height="74" align="Left" /></p><h1 class="Georgia11"><a href="http://www.lrinka.lt/index.php/analitiniai_darbai/llri_pozicija_del_misku_valdymo_ir_privatizavimo/5587;from_topic_id;155"><font color="#008080">LLRI pozicija dėl mi&scaron;kų valdymo ir privatizavimo</font></a></h1><div class="text_2 box_2 padRight"> <div> <div style="text-align: justify"> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">2010-01-29</font></p><div style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify"><p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">&nbsp;</font></p></div><!--[if !mso]> <style> v&#92;:* o&#92;:* w&#92;:* .shape </style> <![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <o:documentproperties> <o:version>12.00</o:version> </o:documentproperties> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:worddocument> <w:view>Normal</w:view> <w:zoom>0</w:zoom> <w:trackmoves/> <w:trackformatting/> <w:punctuationkerning/> <w:validateagainstschemas/> <w:saveifxmlinvalid>false</w:saveifxmlinvalid> <w:ignoremixedcontent>false</w:ignoremixedcontent> <w:alwaysshowplaceholdertext>false</w:alwaysshowplaceholdertext> <w:donotpromoteqf/> <w:lidthemeother>EN-US</w:lidthemeother> <w:lidthemeasian>X-NONE</w:lidthemeasian> <w:lidthemecomplexscript>X-NONE</w:lidthemecomplexscript> <w:compatibility> <w:breakwrappedtables/> <w:snaptogridincell/> <w:wraptextwithpunct/> <w:useasianbreakrules/> <w:dontgrowautofit/> <w:splitpgbreakandparamark/> <w:dontvertaligncellwithsp/> <w:dontbreakconstrainedforcedtables/> <w:dontvertalignintxbx/> <w:word11kerningpairs/> <w:cachedcolbalance/> </w:compatibility> <w:browserlevel>MicrosoftInternetExplorer4</w:browserlevel> <m:mathpr> <m:mathfont m:val="Cambria Math"/> <m:brkbin m:val="before"/> <m:brkbinsub m:val="&#45;-"/> <m:smallfrac m:val="off"/> <m:dispdef/> <m:lmargin m:val="0"/> <m:rmargin m:val="0"/> <m:defjc m:val="centerGroup"/> <m:wrapindent m:val="1440"/> <m:intlim m:val="subSup"/> <m:narylim m:val="undOvr"/> </m:mathpr></w:worddocument> </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> <w:latentstyles deflockedstate="false" defunhidewhenused="true" defsemihidden="true" defqformat="false" defpriority="99" latentstylecount="267"> <w:lsdexception locked="false" priority="0" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Normal"/> <w:lsdexception locked="false" priority="9" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="heading 1"/> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 2"/> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 3"/> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 4"/> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 5"/> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 6"/> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 7"/> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 8"/> <w:lsdexception locked="false" priority="9" qformat="true" name="heading 9"/> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 1"/> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 2"/> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 3"/> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 4"/> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 5"/> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 6"/> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 7"/> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 8"/> <w:lsdexception locked="false" priority="39" name="toc 9"/> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="footnote text"/> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="annotation text"/> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="header"/> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="footer"/> <w:lsdexception locked="false" priority="35" qformat="true" name="caption"/> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="footnote reference"/> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="page number"/> <w:lsdexception locked="false" priority="10" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Title"/> <w:lsdexception locked="false" priority="1" name="Default Paragraph Font"/> <w:lsdexception locked="false" priority="11" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtitle"/> <w:lsdexception locked="false" priority="22" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Strong"/> <w:lsdexception locked="false" priority="20" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Emphasis"/> <w:lsdexception locked="false" priority="0" name="Normal (Web)"/> <w:lsdexception locked="false" priority="59" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Table Grid"/> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Placeholder Text"/> <w:lsdexception locked="false" priority="1" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="No Spacing"/> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading"/> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List"/> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid"/> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1"/> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2"/> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1"/> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2"/> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1"/> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2"/> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3"/> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List"/> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading"/> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List"/> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid"/> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 1"/> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 1"/> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 1"/> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 1"/> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 1"/> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 1"/> <w:lsdexception locked="false" unhidewhenused="false" name="Revision"/> <w:lsdexception locked="false" priority="34" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="List Paragraph"/> <w:lsdexception locked="false" priority="29" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Quote"/> <w:lsdexception locked="false" priority="30" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Quote"/> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 1"/> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 1"/> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 1"/> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 1"/> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 1"/> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 1"/> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 1"/> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 1"/> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 2"/> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 2"/> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 2"/> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 2"/> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 2"/> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 2"/> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 2"/> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 2"/> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 2"/> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 2"/> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 2"/> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 2"/> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 2"/> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 2"/> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 3"/> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 3"/> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 3"/> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 3"/> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 3"/> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 3"/> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 3"/> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 3"/> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 3"/> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 3"/> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 3"/> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 3"/> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 3"/> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 3"/> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 4"/> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 4"/> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 4"/> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 4"/> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 4"/> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 4"/> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 4"/> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 4"/> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 4"/> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 4"/> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 4"/> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 4"/> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 4"/> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 4"/> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 5"/> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 5"/> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 5"/> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 5"/> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 5"/> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 5"/> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 5"/> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 5"/> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 5"/> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 5"/> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 5"/> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 5"/> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 5"/> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 5"/> <w:lsdexception locked="false" priority="60" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Shading Accent 6"/> <w:lsdexception locked="false" priority="61" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light List Accent 6"/> <w:lsdexception locked="false" priority="62" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Light Grid Accent 6"/> <w:lsdexception locked="false" priority="63" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 1 Accent 6"/> <w:lsdexception locked="false" priority="64" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Shading 2 Accent 6"/> <w:lsdexception locked="false" priority="65" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 1 Accent 6"/> <w:lsdexception locked="false" priority="66" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium List 2 Accent 6"/> <w:lsdexception locked="false" priority="67" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 1 Accent 6"/> <w:lsdexception locked="false" priority="68" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 2 Accent 6"/> <w:lsdexception locked="false" priority="69" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Medium Grid 3 Accent 6"/> <w:lsdexception locked="false" priority="70" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Dark List Accent 6"/> <w:lsdexception locked="false" priority="71" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Shading Accent 6"/> <w:lsdexception locked="false" priority="72" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful List Accent 6"/> <w:lsdexception locked="false" priority="73" semihidden="false" unhidewhenused="false" name="Colorful Grid Accent 6"/> <w:lsdexception locked="false" priority="19" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Emphasis"/> <w:lsdexception locked="false" priority="21" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Emphasis"/> <w:lsdexception locked="false" priority="31" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Subtle Reference"/> <w:lsdexception locked="false" priority="32" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Intense Reference"/> <w:lsdexception locked="false" priority="33" semihidden="false" unhidewhenused="false" qformat="true" name="Book Title"/> <w:lsdexception locked="false" priority="37" name="Bibliography"/> <w:lsdexception locked="false" priority="39" qformat="true" name="TOC Heading"/> </w:latentstyles> </xml><![endif]--> <!-- /* Font Definitions */ @font-face {font-family:Wingdings; panose-1:5 0 0 0 0 0 0 0 0 0; mso-font-charset:2; mso-generic-font-family:auto; mso-font-pitch:variable; mso-font-signature:0 268435456 0 0 -2147483648 0;} @font-face {font-family:"MS Mincho"; panose-1:2 2 6 9 4 2 5 8 3 4; mso-font-alt:"MS 明朝"; mso-font-charset:128; mso-generic-font-family:modern; mso-font-pitch:fixed; mso-font-signature:-536870145 1791491579 18 0 131231 0;} @font-face {font-family:"Cambria Math"; panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4; mso-font-charset:186; mso-generic-font-family:roman; mso-font-pitch:variable; mso-font-signature:-1610611985 1107304683 0 0 159 0;} @font-face {font-family:Calibri; panose-1:2 15 5 2 2 2 4 3 2 4; mso-font-charset:186; mso-generic-font-family:swiss; mso-font-pitch:variable; mso-font-signature:-1610611985 1073750139 0 0 159 0;} @font-face {font-family:"Trebuchet MS"; panose-1:2 11 6 3 2 2 2 2 2 4; mso-font-charset:186; mso-generic-font-family:swiss; mso-font-pitch:variable; mso-font-signature:647 0 0 0 159 0;} @font-face {font-family:"&#92;@MS Mincho"; panose-1:2 2 6 9 4 2 5 8 3 4; mso-font-charset:128; mso-generic-font-family:modern; mso-font-pitch:fixed; mso-font-signature:-536870145 1791491579 18 0 131231 0;} /* Style Definitions */ p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {mso-style-unhide:no; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:left; mso-pagination:widow-orphan; font-size:12.0pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:Calibri; color:windowtext; mso-ansi-language:LT; mso-fareast-language:EN-US; font-weight:normal;} p.MsoFootnoteText, li.MsoFootnoteText, div.MsoFootnoteText {mso-style-noshow:yes; mso-style-unhide:no; mso-style-link:"Footnote Text Char"; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:left; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; color:windowtext; mso-ansi-language:LT; mso-fareast-language:LT; font-weight:normal;} p.MsoCommentText, li.MsoCommentText, div.MsoCommentText {mso-style-noshow:yes; mso-style-unhide:no; mso-style-link:"Comment Text Char"; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:"MS Mincho"; color:windowtext; mso-ansi-language:LT; mso-fareast-language:JA; font-weight:bold;} p.MsoHeader, li.MsoHeader, div.MsoHeader {mso-style-unhide:no; mso-style-link:"Header Char"; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:left; mso-pagination:widow-orphan; tab-stops:center 240.95pt right 481.9pt; font-size:12.0pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:Calibri; color:windowtext; mso-ansi-language:LT; mso-fareast-language:EN-US; font-weight:normal;} p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter {mso-style-unhide:no; mso-style-link:"Footer Char"; margin:0cm; margin-bottom:.0001pt; text-align:left; mso-pagination:widow-orphan; tab-stops:center 240.95pt right 481.9pt; font-size:12.0pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-fareast-font-family:Calibri; color:windowtext; mso-ansi-language:LT; mso-fareast-language:EN-US; font-weight:normal;} span.MsoFootnoteReference {mso-style-noshow:yes; mso-style-unhide:no; vertical-align:super;} p {mso-style-unhide:no; mso-margin-top-alt:auto; margin-right:0cm; mso-margin-bottom-alt:auto; margin-left:0cm; text-align:justify; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Trebuchet MS","sans-serif"; mso-fareast-font-family:"MS Mincho"; mso-bidi-font-family:"Times New Roman"; color:black; mso-ansi-language:LT; mso-fareast-language:JA; font-weight:bold;} span.HeaderChar {mso-style-name:"Header Char"; mso-style-unhide:no; mso-style-locked:yes; mso-style-link:Header; mso-ansi-font-size:12.0pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-ascii-font-family:"Times New Roman"; mso-hansi-font-family:"Times New Roman"; mso-ansi-language:LT;} span.FooterChar {mso-style-name:"Footer Char"; mso-style-unhide:no; mso-style-locked:yes; mso-style-link:Footer; mso-ansi-font-size:12.0pt; mso-bidi-font-size:11.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-ascii-font-family:"Times New Roman"; mso-hansi-font-family:"Times New Roman"; mso-ansi-language:LT;} span.FootnoteTextChar {mso-style-name:"Footnote Text Char"; mso-style-noshow:yes; mso-style-unhide:no; mso-style-locked:yes; mso-style-link:"Footnote Text"; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-ascii-font-family:"Times New Roman"; mso-fareast-font-family:"Times New Roman"; mso-hansi-font-family:"Times New Roman"; mso-ansi-language:LT; mso-fareast-language:LT;} span.CommentTextChar {mso-style-name:"Comment Text Char"; mso-style-noshow:yes; mso-style-unhide:no; mso-style-locked:yes; mso-style-link:"Comment Text"; font-family:"Times New Roman","serif"; mso-ascii-font-family:"Times New Roman"; mso-fareast-font-family:"MS Mincho"; mso-hansi-font-family:"Times New Roman"; mso-ansi-language:LT; mso-fareast-language:JA; font-weight:bold;} .MsoChpDefault {mso-style-type:export-only; mso-default-props:yes; font-size:10.0pt; mso-ansi-font-size:10.0pt; mso-bidi-font-size:10.0pt; mso-ascii-font-family:Calibri; mso-fareast-font-family:Calibri; mso-hansi-font-family:Calibri;} /* Page Definitions */ @page {mso-footnote-separator:url("file:///C:/Users/Algis/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_header.htm") fs; mso-footnote-continuation-separator:url("file:///C:/Users/Algis/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_header.htm") fcs; mso-endnote-separator:url("file:///C:/Users/Algis/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_header.htm") es; mso-endnote-continuation-separator:url("file:///C:/Users/Algis/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_header.htm") ecs;} @page Section1 {size:595.3pt 841.9pt; margin:3.0cm 1.0cm 2.0cm 3.0cm; mso-header-margin:1.0cm; mso-footer-margin:1.0cm; mso-paper-source:0;} div.Section1 /* List Definitions */ @list l0 {mso-list-id:782193707; mso-list-type:hybrid; mso-list-template-ids:1830730420 69664769 69664771 69664773 69664769 69664771 69664773 69664769 69664771 69664773;} @list l0:level1 {mso-level-number-format:bullet; mso-level-text:; mso-level-tab-stop:none; mso-level-number-position:left; text-indent:-18.0pt; font-family:Symbol;} @list l1 {mso-list-id:2134397242; mso-list-type:hybrid; mso-list-template-ids:-785096058 69664769 69664771 69664773 69664769 69664771 69664773 69664769 69664771 69664773;} @list l1:level1 {mso-level-number-format:bullet; mso-level-text:; mso-level-tab-stop:none; mso-level-number-position:left; text-indent:-18.0pt; font-family:Symbol;} ol ul --> <!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif";} </style> <![endif]--><!--[if !mso]> <style> v&#92;:* o&#92;:* w&#92;:* .shape </style> <![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> 12.00 </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> Normal 0 false false false EN-US X-NONE X-NONE MicrosoftInternetExplorer4 </xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml> </xml><![endif]--> <!--[if gte mso 10]> <style> /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Table Normal"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-qformat:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Calibri","sans-serif";} </style> <![endif]--> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Mi&scaron;kai sudaro 7 proc. Lietuvos nacionalinio turto vertės, o mi&scaron;kų sektorius 2007 metais sukūrė 3,3 proc. valstybės BVP.<a name="_ftnref1" href="#_ftn1" title="_ftnref1">[1]</a></font><font size="2"> 71,7 proc. visų Lietuvos mi&scaron;kų yra ūkinės paskirties ir tai svarbi ir neatskiriama &scaron;alies ūkio dalis, svarbus pajamų &scaron;altinis mi&scaron;ko savininkams, veikiančioms įmonėms. Nepaisant ilgos patirties, mi&scaron;kų ūkis susiduria su didelėmis problemomis, stringa mi&scaron;kų grąžinimo procesai, neefektyviai valdant mi&scaron;kų ūkį &scaron;vaistomos lė&scaron;os. Matydamas egzistuojančias kliūtis sėkmingai valdyti Lietuvos mi&scaron;kus, LLRI i&scaron;skiria pagrindines su mi&scaron;kų valdymu ir privatizavimu susijusias problemines sritis ir teikia savo poziciją &scaron;iais klausimais: valstybinių mi&scaron;kų valdymo sistemos efektyvumo didinimo, mi&scaron;kų privatizavimo, bei reguliavimo mažinimo privataus mi&scaron;ko savininkams.&nbsp; </font></p> <p><strong><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Valstybinių mi&scaron;kų valdymas</font></strong></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">&Scaron;iuo metu valstybiniai Lietuvos mi&scaron;kai yra valdomi Generalinės mi&scaron;kų urėdijos prie Aplinkos ministerijos, 42 urėdijų sudarytų i&scaron; 363 girininkijų, kurios yra suskirstytos į 642 eiguvas. &Scaron;i sudėtinga biurokratinė struktūra yra i&scaron;laikoma i&scaron; Lietuvos mokesčių mokėtojų ki&scaron;enės ir parduotos medienos i&scaron; valstybei priklausančių mi&scaron;kų. Tokia plati valstybinė struktūra yra nelanksti ir negali užtikrinti efektyvaus ir konkurencingo mi&scaron;kų sektoriaus, todėl svarbu svarstyti, kaip Lietuvos valstybinių mi&scaron;kų ūkis galėtų būti valdomas efektyviau.</font></p> <p><strong><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Finansiniai urėdijų rezultatai patvirtina jų veiklos neefektyvumą</font></strong></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Dabartinės valstybinių mi&scaron;kų sistemos valdymo neefektyvumą galima iliustruoti pasitelkiant urėdijų veiklos ataskaitas. Generalinės mi&scaron;kų urėdijos pateiktoje metų veiklos ataskaitoje pristatyti duomenys rodo, jog 2008 metais Lietuvos urėdijos turėjo 477,5 mln. litų pajamų, tačiau gavo tik 15 mln. litų pelno. 117,5 mln. litų buvo i&scaron;leista mi&scaron;ko atkūrimo, apsaugos bei tvarkymo darbams, i&scaron; jų 66,5 mln. litų mi&scaron;ko atkūrimo ir įveisimo darbams. Didžioji dalis likusių lė&scaron;ų buvo i&scaron;leista 4418 urėdijų darbuotojų atlyginimams. Palyginimui, Latvijoje &scaron;iek tiek didesnį mi&scaron;kų plotą prižiūri ir administruoja apie 750 darbuotojų, 6 kartus mažiau nei Lietuvoje. Svarbu akcentuoti, kad vidutinis mi&scaron;kų urėdijos darbuotojų atlyginimas 2008 metais buvo 2692 litų per mėnesį, tuo tarpu privačiame mi&scaron;kų ūkio sektoriuje vidutinis atlyginimas buvo tik 1351 litų per mėnesį, tai yra, dvigubai mažesnis. Abejotina, ar toks žymus atlyginimų skirtumas gali būti paai&scaron;kintas tuo, jog privataus sektoriaus darbuotojai sukuria dvigubai mažiau pridėtinės vertės, todėl akivaizdu, jog yra nemažai erdvės valstybinių mi&scaron;kų valdymo pertvarkymui. </font></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Norint ai&scaron;kiau įžvelgti veiklos gerinimo galimybes, tikslinga palyginti Lietuvos ir Latvijos mi&scaron;kų ūkius. Abi valstybės turi pana&scaron;aus tipo mi&scaron;kus, bei palyginamą mi&scaron;ko teritoriją, todėl mi&scaron;kų ūkio veiklos rezultatai taip pat gali būti vertinami lygiagrečiai. Lyginant Lietuvos bei Latvijos valstybinių mi&scaron;kų ūkio veiklos rezultatus matyti, jog Lietuvoje 2007 metais i&scaron; parduodamos medienos uždirbta 3,7 karto mažiau nei Latvijoje. Pelno Lietuvoje gauta 290 mln. litų mažiau nei Latvijoje ir 143 mln. litų mažiau nei Estijoje, turinčioje pana&scaron;ų mi&scaron;kų ūkį. Kaimyninių valstybių pavyzdys iliustruoja potencialią permainų naudą, ir &scaron;iandien tikėtinai prarandamų biudžeto pajamų kiekius. Atliktame moksliniame tyrime<a name="_ftnref2" href="#_ftn2" title="_ftnref2">[2]</a> teigiama, kad kasmet Lietuvos biudžetas praranda bent apie 100 mln. litų dėl dabartinės urėdijų sistemos neefektyvumo.</font></p> <p><strong><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Urėdijų i&scaron;laikymui yra i&scaron;leidžiami mokesčių mokėtojų pinigai</font></strong></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Valstybinių mi&scaron;kų valdymui yra i&scaron;leidžiamos solidžios pajamos (2008 metais 477,5 milijonų litų) i&scaron; medienos pardavimo ir i&scaron; kitos mi&scaron;ko realizacijos. Visi valstybiniai mi&scaron;kai yra bendra valstybės piliečių nuosavybė, todėl ir mediena bei pajamos i&scaron; jos pardavimų priklauso visiems valstybės piliečiams. Tai yra svarbus pajamų &scaron;altinis bei turtas, todėl jį administruojantys valstybės tarnautojai neturėtų būti tapatinami su mi&scaron;ko savininkais. Klaidingai argumentuojama, jog mi&scaron;kų urėdijos sumoka daug mokesčių į Valstybės biudžetą (apie 100-120 mln. litų kasmet), todėl jų veikla yra naudinga. Sumokamų mokesčių suma niekaip nepateisina neefektyvaus urėdijų darbo. &Scaron;i suma tik atspindi, kiek mi&scaron;ko gėrybių buvo realizuota. Tiek pat, o gal ir daugiau mokesčių būtų surenkama ir sumažinus urėdijų skaičių bei privatizavus daugiau mi&scaron;ko teritorijos, nes mokesčių įplaukos į biudžetą nepriklauso nuo biurokratinio aparato dydžio, o nuo parduotos medienos kiekio ir kainos.</font></p> <p><strong><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Mi&scaron;kininkystė nėra valstybės funkcija</font></strong></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Mi&scaron;kų valdymas ir medienos realizavimas nėra valstybės funkcija ir valstybė neturėtų tuo užsiimti. Valstybė turi turėti tik tą turtą, kuris yra būtinas vykdyti valstybės funkcijas, tačiau medienos gavyba nėra valstybės funkcija, todėl ūkiniai mi&scaron;kai neturėtų priklausyti valstybei. Analogi&scaron;kos funkcijos yra atliekamos privačiame sektoriuje rinkos sąlygomis. </font></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Diskusijoje apie valstybės vaidmenį valstybinių mi&scaron;kų valdyme svarbu pabrėžti esmines mi&scaron;kininkystės funkcijas ir atsižvelgti į kitų, pana&scaron;ių veiklų situaciją. Per didelio suvartojimo ir resursų i&scaron;sekinimo pavojus, naudojamas kaip esminis argumentas prie&scaron; valstybės vaidmens mažinimą, lygiai taip pat galioja ir kitoms sritims, tokioms kaip žemdirbystė, kalnakasyba, žvejyba, medžioklė, kitų žemės i&scaron;teklių i&scaron;gavimas. Nors &scaron;iose i&scaron;vardintose srityse valstybė nevykdo ūkinės veiklos arba vykdo mažą jos dalį, resursai nėra skubotai &scaron;vaistomi, gamta nėra niokojama. Taisyklių laikymasis ir nuosavybės teisės užtikrinimas garantuoja subalansuotą &scaron;ių resursų vartojimą. Dabar sunku įsivaizduoti kaip &scaron;ios veiklos galėtų būti i&scaron;imtinai vykdomos valstybės. I&scaron; esmės mi&scaron;kininkystė yra lygiai toks pats gamtos i&scaron;teklių vartojimas, todėl jai galioja tie patys principai ir pavojai.</font></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Be jokios abejonės pasitaiko piktnaudžiavimo atvejų, brakonieriavimo, tačiau tai teisėsaugos institucijų veiklos sritis. Dabartinėje situacijoje pagrindinė mi&scaron;kų apsaugos priemonė yra valstybinė nuosavybė, tačiau tokie patys pažeidimai gali būti vykdomi ir privačiuose ir valstybiniuose objektuose ir teritorijose, todėl tai nėra pagrįsta ir tinkama priemonė. Tai patvirtina ir praktika - pažeidimų skaičius privačiuose ir valstybiniuose mi&scaron;kuose yra labai pana&scaron;us. Privatizavus mi&scaron;ką, apsauga nuo pažeidimų rūpinasi ne tik valstybė, teisėsaugos institucijos, bet ir savininkas, nes jis yra suinteresuotas saugoti savo nuosavybę, kad galėtų i&scaron; jos gauti naudą.</font></p> <p><strong><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Urėdijos neturi motyvacijos dirbti efektyviai</font></strong></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Valstybinės urėdijos tarpusavyje konkuruoja tik i&scaron; dalies, nėra galimybės plėstis efektyviau veikiančiai urėdijai, prastesnius rezultatus rodanti urėdija nėra priversta trauktis, persitvarkyti ar stabdyti veiklos. &Scaron;ioje nekonkurencinėje aplinkoje didelis urėdijų skaičius prisideda prie neefektyvaus lė&scaron;ų panaudojimo. Urėdijos neturi motyvacijos siekti i&scaron;skirtinių rezultatų, gerinti savo produktyvumo ir pelningumo, nes nuo to nepriklauso jų finansavimas. Kadangi valstybinių mi&scaron;kų savininkas yra valstybė, urėdijos atlieka valdytojo funkciją ir nėra suinteresuotos tobulinti savo veiklos efektyvumo ir pelningumo. Mažinant urėdijas ir perduodant visas galimas funkcijas vykdyti privatiems subjektams, būtų sukurta terpė atsirasti aktyvesnei konkurencijai ūkinių mi&scaron;kų sektoriuje ir tai paskatintų veiklos procesų tobulėjimą. Konkurencijos jėgos laisvoje rinkoje yra vienas i&scaron; svarbiausių progresą, produktyvumą ir veiklos efektyvumą skatinančių aspektų. Sėkmingesnės įmonės i&scaron;lieka, plečiasi, prasčiau dirbančios pasitraukia. </font></p> <p><strong><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Siūlomi pakeitimai</font></strong></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Kadangi ūkinių mi&scaron;kų auginimas, priežiūra ir medienos realizavimas yra verslo &scaron;aka, tai neturėtų būti valstybės institucijų funkcija, todėl juos būtina privatizuoti. Kitų mi&scaron;kų (apsauginių, rezervatų ir specialios paskirties) valdyme turėtų būti remiamasi kuo mažesnio valstybės įsiki&scaron;imo principu leidžiant privatiems subjektams atlikti didžiąją dalį funkcijų. </font></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Atsižvelgiant į i&scaron;vardintas aplinkybes LLRI siūlo, jog pagrindiniai valstybinių mi&scaron;kų reformos tikslai turėtų būti valstybės institucijų vaidmens mi&scaron;kų ūkyje mažinimas paliekant tik būtiniausias ir nei&scaron;vengiamas funkcijas. Reikėtų:</font></p> <ul><li><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Privatizuoti visus ūkinės paskirties mi&scaron;kus (71,7 proc. visų Lietuvos mi&scaron;kų) paliekant valstybės institucijų atsakomybėje tik i&scaron;skirtinius objektus, gamtos paminklus. Tokiu būdu atsirastų galimybė žymiai sumažinti urėdijų darbuotojų skaičių, sutaupyti lė&scaron;ų.</font></li><li><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Priežiūros, apsaugos ir valdymo veikla valstybiniuose mi&scaron;kuose perleisti privatiems subjektams, kurie būtų pasirenkami per vie&scaron;us paslaugų teikimo konkursus. Konkurencinė aplinka užtikrintų geresnę paslaugų kokybę ir mažiausią jų kainą.</font></li><li><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Įvesti medienos prekybos biržą. (Kol valstybė turi ūkinių mi&scaron;kų ir užsiima ūkine veikla.) &Scaron;iuo metu veikianti prekybos žaliavine mediena tvarka, kai kiekviena urėdija turi po kelis pardavėjus ir kai pirkėjai yra verčiami pirkti ketvirčiui ar net pusmečiui, be galimybės koreguoti kainą, yra neefektyvi. Centralizuotas valstybinių mi&scaron;kų medienos aukcionas užtikrintų efektyvų valstybinės medienos pardavimą rinkos kaina, mažiausiais ka&scaron;tais. Nauja sistema turėtų sudaryti kuo lankstesnes sąlygas pirkti medieną ir atsisakyti iki &scaron;iol galiojusių apribojimų, kurie leisdavo medieną įsigyti tik pusmečiui ar ketvirčiui. Dabartinėje sistemoje norint pirkti didesnį kiekį medienos, įmonės turi sudarinėti atskiras sutartis su kiekviena urėdija atskirai, nors pardavėja visada yra valstybė. Tokiu būdu apsunkinamos verslo sąlygos. Taip pat &scaron;i sistema padidintų prekybos skaidrumą, o tai yra viena svarbiausių dabartinės sistemos problemų. Biržoje būtų prekiaujama kuo mažiau apdorota arba, geriausiu atveju, stovinčia mediena. Tokiu būdu būtų sumažinamas darbų kiekis valstybiniame mi&scaron;kų ūkio sektoriuje, medienos pirkėjai atliktų kirtavietės paruo&scaron;imo, kirtimo darbus. Centralizuotos sistemos įvedimas jau yra numatytas, tačiau dar neįgyvendintas. </font></li></ul> <p><strong><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Reformos nauda ūkio subjektams</font></strong></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Valstybinių mi&scaron;kų privatizavimas ir valdymo reforma turėtų teigiamos įtakos visiems mi&scaron;kų ūkyje veikiantiems ūkio subjektams. Medienos apdirbimo įmonės galėtų lankstesnėmis sąlygomis įsigyti medienos konkurencingomis kainomis. Baldų, popieriaus gamintojai taip pat turėtų galimybę pirkti apdorotą medieną rinkos sąlygomis. Reforma būtų naudinga ne tik dėl to, kad optimizuotų valstybinių mi&scaron;kų valdymą, bet ir dėl to, jog palengvintų veiklos sąlygas susijusiems privatiems ūkio subjektams. Medienos i&scaron; valstybinių mi&scaron;kų įsigijimas taptų skaidresnis, paprastesnis ir konkuruotų su privačių mi&scaron;kų mediena.&nbsp;&nbsp; </font></p> <p><strong><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Privatūs mi&scaron;kai</font></strong></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Privatus mi&scaron;kas kaip ir kiti turto objektai turi būti savininko nuosavybė ir atsakomybė. Norint užtikrinti efektyvų mi&scaron;ko resursų panaudojimą ir jo priežiūrą, būtina suteikti savininkui galimybę naudotis savo nuosavybe mažinant perteklinius valstybinius apribojimus. </font></p> <p><strong><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Privatizavimo nauda </font></strong></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Europos Sąjungoje &scaron;iuo metu privačių ir valstybinių mi&scaron;kų santykis yra atitinkamai apie 60 proc. ir 40 proc. Privačių mi&scaron;kų proporcija buvo dar didesnė prie&scaron; priimant į Europos Sąjungą naujas nares, kurios turi gerokai didesnę dalį valstybės valdomų mi&scaron;kų ir vykdo mi&scaron;kų sugrąžinimą privatiems savininkams. Lietuva yra viena i&scaron; &scaron;ių valstybių. &Scaron;iuo metu jau yra susiformavę 755,6 tūkst. hektarų privataus mi&scaron;ko, ir tai sudaro 35,6 proc. visų Lietuvos mi&scaron;kų (2007 m. liepos 1 d. duomenys), bei grąžinimui yra rezervuota apie 200 tūkst. hektarų mi&scaron;ko. Tik dalis &scaron;io rezervuoto mi&scaron;ko bus grąžinta privatiems savininkams, ne visi galintys pareik&scaron; pretenzijas į turtą, todėl dalis rezervuotų mi&scaron;kų liks valstybės rankose. Todėl būtina sudaryti teisines prielaidas likusių po reformos užbaigimo rezervuotų nuosavybei sugrąžinti mi&scaron;kų privatizavimui. Taip pat privatizuoti visus ūkinės paskirties valstybės valdomus mi&scaron;kus. Tokiu būdu būtų ženkliai papildomas valstybės biudžetas, mažinamos i&scaron;laidos mi&scaron;ko priežiūrai, bei užtikrinama efektyvesnė mi&scaron;ko priežiūra bei realizavimas. Žemiau pateiktos diagramos iliustruoja Europos Sąjungos valstybių privačių ir valstybinių mi&scaron;kų santykį. Vakarų Europos valstybės turi žymiai didesnę privačių mi&scaron;kų dalį.</font></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Lentelė 1</font></p> <p><!--[if gte vml 1]> <![endif]--><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2"><img style="width: 536px; height: 226px; width: 536px; height: 226px" src="[images_url]i7u7tn3712.jpg" border="0" alt="" hspace="0" vspace="0" width="536" height="226" /></font></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Lentelė 2</font></p> <p><!--[if gte vml 1]> <![endif]--><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2"><img style="width: 539px; height: 264px; width: 539px; height: 264px" src="[images_url]i49ftk3713.jpg" border="0" alt="" hspace="0" vspace="0" width="539" height="264" /></font></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="1">&Scaron;altinis: F. Schmithuses, F. Hirsch, Private Forest Ownership in Europe, Results of Enquiry and Discussion Paper.</font></p> <p>&nbsp;</p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Diskusijose apie mi&scaron;kų ateitį dažnai privataus mi&scaron;ko savininkas yra traktuojamas kaip kenkėjas, kurio veikla turi tik neigiamas pasekmes. Teigiama, kad privatūs mi&scaron;kai bus skubotai i&scaron;kirsti ir neprižiūrimi, siekiant trumpalaikės naudos. Tai nepagrįsta prielaida. I&scaron; tikrųjų privatus mi&scaron;ko savininkas daug efektyviau prižiūri, saugo ir vysto mi&scaron;ką, nes yra tiesiogiai suinteresuotas, jog nebūtų niokojama gamta, &scaron;iuk&scaron;linama ir kitaip kenkiama jo privačiai nuosavybei. Kiekvienas savininkas siekia maksimizuoti savo turimos nuosavybės naudą, todėl, kadangi ilgalaikė ir subalansuota mi&scaron;kininkystė atne&scaron;a didžiausią grąžą savininkui, argumentai, jog privatūs mi&scaron;kai bus i&scaron;kirsti ir nuniokoti, nėra pagrįsti. Būtent siekdamas kuo didesnės naudos sau ilgalaikėje perspektyvoje bei konkuruodamas su kitais subjektais, savininkas užtikrina ir visuomenei naudingiausią mi&scaron;ko būseną ir kokybę. Norint užtikrinti tinkamą mi&scaron;kų priežiūrą būtina užtikrinti savininkų teises į nuosavybę ir galimybes gauti naudą i&scaron; &scaron;ios nuosavybės. Savininkai konkuruodami tarpusavyje būtų priversti gerinti medienos kokybę, investuoti į mi&scaron;ko priežiūrą bei infrastruktūrą, kitu atveju jie būtų nukonkuruoti ir turėtų pasitraukti i&scaron; rinkos. </font></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2"><strong>Valstybinių mi&scaron;kų sektoriuje nėra aktyvios konkurencijos, todėl sunkiai pavyksta užtikrinti efektyvų valdymą.&nbsp;</strong>&nbsp; </font></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Visuomenei naudojant valstybinį mi&scaron;ką, i&scaron;kyla vadinama bendros nuosavybės (tragedy of the commons) problema. Norint gauti daugiau naudos sau ir nesant galimybių užtikrinti ilgalaikį tęstinį vartojimą, visi vartoja kuo daugiau ir nesirūpina ateitimi. Kitaip tariant, nėra paskatų rūpintis aplinka, nes kitiems vartotojams niokojant gamtą, asmeninės pastangos tampa bevertės, ir beprasmės. Tai paai&scaron;kina &scaron;iuk&scaron;lių krūvas mi&scaron;ko poilsiavietėse, nelegalius sąvartynus mi&scaron;kuose. Kontrolė ir valstybės tarnautojų priežiūra niekaip negali užtikrinti tinkamo mi&scaron;kų naudojimo, nes &scaron;i sistema neskatina mi&scaron;ko resursų naudojimo ilgalaikėje perspektyvoje. Tuo tarpu privačiame mi&scaron;ke &scaron;i problema i&scaron;nyksta. Savininkas yra suinteresuotas ilgalaikiu mi&scaron;ko naudojimu, todėl jį prižiūri ir saugo.&nbsp; </font></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Geras pavyzdys yra įvykdyta reforma Latvijoje, po kurios privatus mi&scaron;kas sudaro 42 proc. viso mi&scaron;ko ploto ir jo reik&scaron;mė vis didėja. Ten mi&scaron;kų kokybė nenukentėjo, nėra per didelių kirtimų pavojaus, privatūs savininkai sėkmingai prižiūri savo teritorijas. Privatizavus dideles teritorijas mi&scaron;ko bei užtikrinus rinkos bei nuosavybės apsaugos principus, Latvijos mi&scaron;kų plotas nemažėja, o mi&scaron;kų sektorius tampa svarbia ir pelninga &scaron;alies ekonomikos dalimi. Norint pasiekti pana&scaron;ių rezultatų, būtina toliau aktyviai vykdyti mi&scaron;kų grąžinimą privatiems savininkams ir privatizuojant didinti privačiai valdomus mi&scaron;kus. Taip būtų užtikrinamas efektyvesnis mi&scaron;kų valdymas, reikalaujantis mažiau biudžeto lė&scaron;ų. Nuosavo mi&scaron;ko panaudojimo galimybės sukurtų motyvaciją savininkams efektyviai saugoti savo mi&scaron;ką, investuoti į jo priežiūrą.&nbsp;&nbsp; </font></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Suprantama, kad mi&scaron;kų privatizavimui prie&scaron;inasi urėdijų darbuotojai, nenorintys prarasti savo darbo, pajamų &scaron;altinio. Tačiau svarbu nepamir&scaron;ti, kad privačių mi&scaron;kų plėtra atne&scaron;tų naudos visiems mokesčių mokėtojams, o profesionaliai ir produktyviai dirbantys urėdijų darbuotojai sėkmingai prisitaikys privačiame sektoriuje. Kiti galėtų persikvalifikuoti ir užsiimti kita produktyvia veikla, suteikiančia daugiau perspektyvų jiems ir naudos visuomenei. Permainos dažnai būna pasitinkamos su pasiprie&scaron;inimu, bet &scaron;ioje situacijoje yra būtinos ir nei&scaron;vengiamos.&nbsp; </font></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Atsižvelgiant i dabartinę situaciją, kai stringa mi&scaron;kų grąžinimo procedūros, yra tikslinga svarstyti mi&scaron;kų privatizavimo galimybę, nelaukiant pilnos nuosavybės restitucijos procedūrų pabaigos. Asmenims, parei&scaron;kusiems pretenzijas į jiems priklausiusią mi&scaron;ko teritoriją, ji turėtų būti sugrąžinta, tačiau jeigu konkrečios mi&scaron;ko teritorijos grąžinimas nėra įmanomas (nutiestas kelias, atsiradusi kita paskirtis ir t.t.), tiesioginė restitucija įvykti nebegali. Tokiu atveju nuosavybės praradimas yra kompensuojamas kita, atitinkamos vertės, mi&scaron;ko teritorija, tačiau nėra finansinės kompensacijos galimybės. Finansinė kompensacija i&scaron; esmės nesiskiria nuo kitos mi&scaron;ko teritorijos nuosavybės teisių įgijimo, nes abiem atvejais konkretaus turto praradimas yra kompensuojamas kitu turtu. Galimybė kompensuoti prarastą mi&scaron;ko teritoriją finansine i&scaron;rai&scaron;ka, leistų privatizuoti mi&scaron;kus, į kurių nuosavybės teisę nėra pareik&scaron;tų pretenzijų. Tokie pakeitimai leistų paspartinti stringantį mi&scaron;kų grąžinimo procesą ir sudarytų sąlygas greičiau pradėti mi&scaron;kų privatizavimą.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </font></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Dėl i&scaron;vardintų priežasčių, LLRI rekomenduoja privatizuoti valstybės valdomus ūkinės paskirties mi&scaron;kus, bei paspartinti mi&scaron;kų grąžinimo privatiems savininkams procedūras.</font></p> <p><strong><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Reguliavimo mažinimas</font></strong></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Norint užtikrinti efektyvią ir subalansuotą privataus mi&scaron;kų sektoriaus veiklą svarbu suteikti tinkamas sąlygas savininkams naudoti savo nuosavybę, todėl LLRI pasisako už perteklinių ribojimų mi&scaron;ko savininkams naikinimą, administracinių kliūčių mažinimą. Mi&scaron;kas, kaip ir žemės ūkio ar kitos paskirties žemė, yra neatskiriama žemės rinkos dalis, todėl per daug griežti apribojimai, taikomi mi&scaron;kų savininkams, daro labai didelę neigiamą įtaką efektyviam ir tikslingam &scaron;io svarbaus resurso panaudojimui. Netgi kai mi&scaron;kas patenka į privataus savininko rankas, jos lieka suri&scaron;tos daugybės nepagrįstų ir perteklinių reguliavimų bei apribojimų. </font></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Apribojimų gausa taip pat skatina ir palaiko didžiulį biurokratinį aparatą, kuris turi būti i&scaron;laikomas i&scaron; mokesčių mokėtojų ki&scaron;enės. Be to, niekam ne paslaptis, jog tai puiki terpė plisti korupcijai. &bdquo;Transparency International&quot; korupciją tiriančios organizacijos Lietuvos skyriaus 2006 metų Mi&scaron;kų sektoriaus žvalgomasis tyrimas parodė, kad - 46 proc. apklaustų įmonių atstovų mano, jog korupcija yra didelė kliūtis vystyti verslą mi&scaron;kų sektoriuje. Ky&scaron;io buvo reikalauta arba jį davę pripažino nuo 2,3 iki 23,1 proc. apklaustųjų priklausomai nuo procedūros. Apklaustųjų nuomone, labiausiai korumpuota sritis&nbsp;buvo kirtaviečių kontrolė. Sumažinus perteklinių apribojimų kiekį, sumažėtų galimybių plisti korupcijai ir atsirastų daugiau motyvacijos savininkams aktyviai vykdyti veiklą&nbsp; privačiuose mi&scaron;kuose.</font></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Svarbu pabrėžti, kad žemei ar mi&scaron;kui galioja tie patys dėsniai kaip ir kitoms ekonominėms gėrybėms. Vartojimo ar naudojimo galimybės, o ne pats egzistavimas, sukuria vertę. Todėl nuosavybės apsauga turi būti vienas svarbiausių principų sprendžiant daugelį žemės rinkos reguliavimo klausimų. Valstybės valdomi mi&scaron;kai turėtų kurti papildomą vertę visiems piliečiams, tačiau kadangi jie i&scaron; esmės yra be&scaron;eimininkiai, dažnai neužtikrinama tinkama jų priežiūra. Pana&scaron;i situacija yra ir su privačiais mi&scaron;kais, nes gausybė reguliavimų ir apribojimų neleidžia mi&scaron;ko savininkui panaudoti savo turto. Nebėra motyvacijos tinkamai &scaron;eimininkauti, nes apribojama galimybė naudoti savo turtą norint gauti i&scaron; jo vertę. Įstatymai jau &scaron;iandien yra vienodai griežti tiek privačių mi&scaron;kų savininkams, tiek valstybinių mi&scaron;kų valdytojams, pažeidimų skaičius privačiai valdomuose bei valdi&scaron;kuose mi&scaron;kuose taip pat yra pana&scaron;us. 2008 metų Generalinės mi&scaron;kų urėdijos ataskaitoje pažymima, jog 2008 metais privačiuose mi&scaron;kuose buvo užfiksuoti 365 neteisėti kirtimai, valstybiniuose - 272 kirtimai. Nelegaliai i&scaron;kirstos medienos kiekis privačiuose mi&scaron;kuose nuolat mažėja nuo 2001 metų. Todėl gąsdinimai, jog privatūs mi&scaron;ko savininkai nuniokos ir užter&scaron; mi&scaron;ką yra visi&scaron;kai nepagrįsti. Atvirk&scaron;čiai, palengvinus sąlygas privatiems savininkams naudotis savo mi&scaron;ku, jie bus suinteresuoti jį saugoti ir pažeidimų privačiuose mi&scaron;kuose sumažės. Tuo tarpu valstybiniuose mi&scaron;kuose net ir didelės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pajėgos negali užtikrinti mažesnio pažeidimų kiekio.</font></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Pažvelgus į Lietuvos ir kitų Baltijos valstybių privačių mi&scaron;kų valstybinį reguliavimą galima daryti i&scaron;vadą, jog Lietuvos įstatymai yra mažiausiai palankūs mi&scaron;ko savininkui. Pirmas svarbus Lietuvos situacijos i&scaron;skirtinumas yra apribojimas privačiam mi&scaron;ko savininkui skaidyti savo mi&scaron;ką į valdas mažesnes nei 5 ha. Tokių apribojimų Latvijoje bei Estijoje nėra. Taip pat Lietuvoje nėra galimybės mi&scaron;ko savininkui uždrausti savo valdose lankytis fiziniams asmenims. Latvijoje tokia galimybė yra, o Estijoje netgi įmanoma rinkti mokestį už mi&scaron;ko gėrybių rinkimą privačiame mi&scaron;ke, jei tai sukuria nuostolių savininkui.&nbsp; </font></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Norint palengvinti privačių mi&scaron;kų savininkų veiklos sąlygas ir norint suteikti tinkamą motyvaciją tvarkytis ir prižiūrėti mi&scaron;ką, svarbu mažinti reguliavimą privatiems mi&scaron;kams. Pagrindiniai siūlomi būtini pakeitimai: </font></p> <ul class="unIndentedList"><li><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2"> Paprastesnis žemės sklypų bei mi&scaron;ko valdos padalinimas be minimalaus dydžio nustatymų. Tai leistų mi&scaron;ko bei žemės savininkams laisviau disponuoti savo turtu ir planuoti jo realizaciją. </font></li><li><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2"> Statybų galimybės, bei galimybė užsiimti rekreacine, ūkine veikla ūkinės paskirties mi&scaron;ke numatant galimybę žemės (mi&scaron;ko) savininkams įsikurti savo valdose sukūrimas. &Scaron;is pakeitimas palengvintų sąlygas mi&scaron;ko savininkams verstis veikla mi&scaron;ke. Sukūrus galimybę įsikurti mi&scaron;ko teritorijose, privatūs savininkai galėtų geriau užtikrinti savo nuosavybės apsaugą ir priežiūrą. </font></li><li><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2"> Galimybė įsikurti ir užsiimti rekreacine veikla saugomose teritorijose. Tai paskatintų savininkus saugoti ir prižiūrėti savo nuosavybę, gauti i&scaron; jos naudos. </font></li><li><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2"> Galimybės savininkui apriboti fizinių asmenų lankymąsi nuosavame mi&scaron;ke. Taip būtų užtikrinama savininko nuosavybės teisė ir suteikta galimybė gauti naudos i&scaron; mi&scaron;ko lankytojų. &Scaron;i galimybė veiktų kaip paskata prižiūrėti ir saugoti privataus mi&scaron;ko teritoriją. </font></li><li><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2"> Naikinti arba keisti labiau aktualiais privačių mi&scaron;kų tvarkymo ir naudojimo nuostatus. Privačių mi&scaron;kų tvarkymo ir naudojimo nuostatai yra nebeaktualūs ir neatlieka prasmingų funkcijų, o lankymosi mi&scaron;ke taisyklių reikalingumas nėra apibrėžtas nei Mi&scaron;kų įstatyme, nei mi&scaron;kų tvarkymo ir naudojimo nuostatuose, todėl abejotina jų nauda ir tikslingumu. Privačių mi&scaron;kų naudojimo nuostatai ir lankymosi mi&scaron;ke taisyklės turėtų būti panaikintos arba atnaujintos, jog atitiktų &scaron;iandienines mi&scaron;ko savininkų sąlygas ir aktualijas.</font></li><li><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2"> Paprastesnės tvarkos kompensacijų už ūkinės veiklos apribojimus saugomose teritorijose sukūrimas. &Scaron;is pakeitimas skatintų savininkus, kurių mi&scaron;kai yra saugomose teritorijose verstis leistina, tačiau mažiau pelninga veikla ir taip realizuoti savo nuosavybę. </font></li></ul> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">&Scaron;ie pakeitimai leistų savininkams laisviau disponuoti savo nuosavybe ir gauti i&scaron; jos naudą. Tokiu būdu būtų sustiprinta motyvacinė sistema, kuri skatintų savininkus investuoti į mi&scaron;ko priežiūrą ir subalansuotai naudoti mi&scaron;ko resursus.&nbsp;&nbsp; </font></p> <p><strong><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">I&scaron;vados ir pasiūlymai</font></strong></p> <p><font face="arial,helvetica,sans-serif" size="2">Lietuvos mi&scaron;kų ūkiui būtina reforma. Turi būti kuo greičiau užbaigtos mi&scaron;ko grąžinimo privatiems savininkams procedūros, tobulinamas likusių valstybinių mi&scaron;kų valdymas, mažinamas reguliavimas privatiems mi&scaron;kų savininkams, privatizuojami ūkinės paskirties valstybiniai mi&scaron;kai. Dabartinė valstybinių mi&scaron;kų valdymo sistema veikia neefektyviai, yra &scaron;vaistomos potencialios ir realios pajamos į biudžetą, i&scaron;laikoma per didelė ir nelanksti biurokratinė struktūra. Optimizavus valstybinių mi&scaron;kų valdymą biudžetas būtų papildomas žymiai didesniais finansiniais i&scaron;tekliais. Privatizavus visas galimas teritorijas ir sumažinus reikalavimus ir apribojimus privatiems savininkams, pagerėtų mi&scaron;ko priežiūros bei realizacijos kokybė, visuomenės gerovė. </font></p> <br /> <hr /> <p><a name="_ftn1" href="#_ftnref1" title="_ftn1">[1]</a> &bdquo;Lietuvos mi&scaron;kų ūkio ir medienos pramonės sukuriamos pridėtinės vertės ir konkurencingumo didinimo prielaidos ir kryptys&quot;.</p> <p><a name="_ftn2" href="#_ftnref2" title="_ftn2">[2]</a> &bdquo;Valstybinių mi&scaron;kų kompleksinio ūkio plėtros iki 2010 m. strateginio plano projekto, numatančio priemones valstybinio mi&scaron;kų ūkio valdymo, organizavimo bei ekonominio reguliavimo sistemai tobulinti, parengimas&quot;. </p><p>&nbsp;</p> </div></div></div><p><font color="#008080"><font size="2">&nbsp;&Scaron;altinis:</font><strong><font size="2"> www.lrinka.lt</font></strong></font></p><p>&nbsp;</p><p>&nbsp;</p><p>&nbsp;</p><p>&nbsp;</p><p>&nbsp;</p>" - Unexpected ":", expected one of: "}" , " " , ATTR