Naujienos

* "Ūkininko patarėjas" apie miškų atkūrimą: politikai griebėsi "ravėti šieną"

Po­li­kar­pas Ragožis ("Ūkininko patarėjas") straipsnyje "Po­li­ti­kų šou ant Ap­lin­kos mi­nisteri­jos kup­ros " 2008-04-15, Nr. 42(2242) rašo:

Neteisėtai iškirstas miškas turi būti atkurtas ne vėliau kaip per vienerius metus nuo neteisėtų kirtimo faktų nustatymo.  V.Ščiavinskas

Tuo tar­pu po­li­ti­kai po­liti­kuo­da­mi at­si­li­ko nuo re­a­laus gy­ve­ni­mo ir grie­bė­si “ra­vė­ti šie­ną”. Dau­ge­lio val­dų sa­vi­nin­kai, iš­kir­tę bir­žę, sten­gia­si kuo grei­čiau ją at­kur­ti. Kir­ta­vie­čių at­kū­ri­mo bū­dai ir ter­mi­nai nu­ro­dy­ti Miš­kų įsta­ty­me, ku­rio 15 str. 4 da­lis skel­bia: „Miš­kas at­ku­ria­mas ir įvei­sia­mas miš­ką žel­di­nant ar­ba jam že­liant, lai­kan­tis Ap­lin­kos mi­nis­te­ri­jos tvir­ti­na­mų Miš­ko at­kū­ri­mo ir įvei­si­mo nuo­sta­tų rei­ka­la­vi­mų. Žel­din­ti­no­se ir at­že­lian­čio­se kir­ta­vie­tė­se ir de­ga­vie­tė­se miš­kas tu­ri bū­ti at­kur­tas ne vė­liau kaip per tre­jus me­tus po jų at­si­ra­di­mo, žu­vę žel­di­niai ir žė­li­niai – ne vė­liau kaip per dve­jus me­tus nuo žu­vi­mo fak­to nu­sta­ty­mo. Ne­tei­sė­tai iš­kirs­tas miš­kas tu­ri bū­ti at­kur­tas ne vė­liau kaip per vie­ne­rius me­tus nuo ne­tei­sė­tų kir­ti­mų fak­to nu­sta­ty­mo. Miš­kas lai­ko­mas at­kur­tu ta­da, kai žel­di­nių ir žė­li­nių ko­ky­bė ati­tin­ka Ap­lin­kos mi­nis­te­ri­jos tvir­ti­na­mų Miš­ko at­kū­ri­mo ir įvei­si­mo nuo­sta­tų rei­ka­la­vi­mus.“

Da­bar re­tas ku­ris miš­ko sa­vi­nin­kas iš­si­su­ki­nė­ja at­kur­ti kir­ta­vie­tes, jei­gu ne­ga­li­ma jų pa­lik­ti sa­vai­me at­žel­ti. Ta­čiau vis dar pa­si­tai­ko ne­są­ži­nin­gų miš­ko sa­vi­nin­kų. Tie­sa, to­kių ne­daug. VAAI Miš­kų kon­tro­lės sky­riaus ve­dė­jo Ar­tū­ro Bal­čiaus duo­me­ni­mis, 2007 m. vals­ty­bi­niai ap­lin­kos ap­sau­gos ins­pek­to­riai pa­tik­ri­no 6124 ha kir­ta­vie­čių pri­va­čiuo­se miš­kuo­se, iš jų tik 225 ha ne­at­so­din­ti. Tai su­da­ro 3,7 proc. mi­nė­to kir­ta­vie­čių ben­dro plo­to. Be­je, tik­rin­tos tik tos kir­ta­vie­tės, nuo ku­rių at­si­ra­di­mo pra­ėjo tre­ji me­tai, va­di­na­si, 2003 m. kir­ti­mai.

VAAI Miš­kų kon­tro­lės sky­riaus ve­dė­jo A. Bal­čiaus nuo­mo­ne, dėl esa­mos pri­va­čių miš­kų at­kū­ri­mo pa­dė­ties ne­rei­kė­tų sie­lo­tis. Ir iš tik­rų­jų, pa­ly­gin­ti su kir­ti­mų ap­im­ti­mis (pri­va­čiuo­se miš­kuo­se kas­met pa­ga­mi­na­ma apie 2,5 mln. kub. m me­die­nos, iš­ker­tant po 7-8 tūkst. ha), šian­dien yra la­bai ma­žai ne­at­kur­tų kir­ta­vie­čių.

Ži­nant, kad gam­to­je tin­ka­mi au­ga­lams plo­tai tuš­ti ne­bū­na – at­že­lia sa­vai­me, at­si­kurs ir iš­kirs­tas me­dy­nas, tik gal­būt ne­pa­gei­dau­ja­mų, ne­ver­tin­gų me­džių rū­ši­mis. To­kio miš­ko nie­kas ne­no­rė­tų. To­dėl nė vie­nas sa­vi­nin­kas ne­su­in­te­re­suo­tas ko­kiu nors bū­du iš­veng­ti at­kur­ti miš­ką.

Be to, už kir­ta­vie­čių ne­at­kū­ri­mą pi­lie­čiai bau­džia­mi pa­gal Ad­mi­nist­ra­ci­nių tei­sės pa­žei­di­mų ko­dek­so (ATPK) 64 straips­nį, ku­ris skel­bia, kad miš­kų ne­at­kū­ri­mas per Miš­kų įsta­ty­mo nu­sta­ty­tus ter­mi­nus už­trau­kia bau­dą pro­por­cin­gai už kiek­vie­ną ne­at­kur­tą miš­ko hek­ta­rą pi­lie­čiams po 500 Lt ir pa­rei­gū­nams po 800 Lt. Ta­čiau, jei­gu pi­lie­tis ar pa­rei­gū­nas už tą pa­čią vei­ką jau bu­vo baus­tas, tai ant­rą­kart bau­da pro­por­cin­gai už kiek­vie­ną ne­at­kur­tą miš­ko hek­ta­rą dvi­gu­bi­na­ma – pi­lie­čiams –po 1000 Lt, pa­rei­gū­nams – po 1500 Lt.

Taip pat ne­rei­kė­tų pa­mirš­ti, kad miš­ką at­kur­ti bū­ti­na ne bet ko­kio­mis, o au­ga­vie­tę ati­tin­kan­čio­mis me­džių rū­ši­mis. ATPK 64 str. III da­ly­je ra­šo­ma: „Iš­kirs­to ar ki­taip su­nai­kin­to miš­ko skly­po ne­at­kū­ri­mas Miš­kų įsta­ty­mo nu­sta­ty­to­mis me­džių rū­ši­mis už­trau­kia bau­dą pi­lie­čiams už ne­at­kū­ri­mą pu­ši­mis, uo­siais, kle­vais ar lie­po­mis nuo 50 iki 100 Lt, už ne­at­kū­ri­mą ąžuo­lais – nuo 100 iki 200 Lt ir pa­rei­gū­nams už ne­at­kū­ri­mą pu­ši­mis, uo­siais, kle­vais ar lie­po­mis – nuo 100 iki 200 Lt, už ne­at­kū­ri­mą ąžuo­lais – nuo 200 iki 400 Lt.”

Miš­ką at­kur­ti ne taip pa­pras­ta, kaip kam ga­li at­ro­dy­ti. Pir­miau­sia rei­kia pa­reng­ti pro­jek­tą, pas­kui pa­ruoš­ti kir­ta­vie­tę, pa­si­rū­pin­ti dai­gų ar so­di­nu­kų, or­ga­ni­zuo­ti so­di­ni­mą. Vi­si šie dar­bai rei­ka­lau­ja di­de­lių dar­bo są­nau­dų ir lė­šų. Miš­ki­nin­kų skai­čia­vi­mu, vie­no hek­ta­ro už­so­di­ni­mas kai­nuo­ja nuo 1,5 tūkst. iki 10 tūkst. Lt, ne­ly­gu ko­kio­je vie­to­je, ko­kiu bū­du ir ko­kio­mis me­džių rū­ši­mis bei ko­kio am­žiaus sod­me­ni­mis bus so­di­na­ma.

Kaip ma­ty­ti, rei­ka­la­vi­mai miš­kui at­kur­ti griež­ti. Lie­tu­vos miš­ko sa­vi­nin­kų aso­cia­ci­jos va­do­vų nuo­mo­ne, dėl šių rei­ka­la­vi­mų nie­kas prie­kaiš­tų ne­reiš­kia, nu­si­sto­vė­ju­si tvar­ka pa­si­tei­si­no – kir­ta­vie­čių at­kū­ri­mo pro­ble­mų vis ma­žė­ja. Ne­pai­sant ne­blo­gų re­zul­ta­tų, kaž­kam šo­vė į gal­vą min­tis tą nu­si­sto­vė­ju­sią tvar­ką „pa­to­bu­lin­ti“ – su­ma­ny­ta ir Miš­kų įsta­ty­me įtvir­tin­ta nau­ja nuo­sta­ta, kad per pen­ke­rius me­tus ne­at­kur­tus miš­ko plo­tus sa­vi­nin­kų lė­šo­mis at­kurs Ap­lin­kos mi­nis­te­ri­ja. Tiks­liau, mi­nis­te­ri­ja or­ga­ni­zuos pri­va­čių miš­kų at­kū­ri­mą pa­gal Vy­riau­sy­bės nu­sta­ty­tą tvar­ką.

Miš­kų įsta­ty­mo 15 str. pa­pil­dy­mas įsi­ga­lio­jo 2008 m. sau­sio 1 d., o per pen­ke­rius me­tus ne­at­kur­tų pri­va­čių miš­kų at­kū­ri­mo miš­ko sa­vi­nin­kų lė­šo­mis tvar­kos ap­ra­šas Vy­riau­sy­bės pa­tvir­tin­tas tik šių me­tų ko­vo 26 d. Pa­gal tą tvar­ką AM re­gio­no ap­lin­kos ap­sau­gos de­par­ta­men­to pa­rei­gū­nas, pa­tik­ri­nęs pri­va­čią miš­ko val­dą ir nu­sta­tęs, kad pri­va­tus miš­kas per pen­ke­rius me­tus ne­at­kur­tas, su­ra­šo nu­sta­ty­tos for­mos pa­žy­mą, ku­rios vie­nas eg­zem­plio­rius įtei­kia­mas miš­ko val­dos sa­vi­nin­kui. Re­gio­no ap­lin­kos ap­sau­gos de­par­ta­men­to di­rek­to­rius per pen­kias dar­bo die­nas su­da­ro nuo­la­ti­nę ar­ba lai­ki­ną ko­mi­si­ją pa­žy­mo­je nu­sta­ty­tam miš­ko ne­at­kū­ri­mo per pen­ke­rius me­tus fak­tui nag­ri­nė­ti. Ko­mi­si­ja su­da­ro­ma iš pir­mi­nin­ko ir ke­tu­rių na­rių, iš ku­rių du at­sto­vau­ja pri­va­čių miš­kų sa­vi­nin­kų in­te­re­sams.

Ko­mi­si­ja pa­tik­ri­na pa­žy­mo­je pa­teik­tus duo­me­nis ir pa­tei­kia di­rek­to­riui iš­va­das dėl per pen­ke­rius me­tus ne­at­kur­to pri­va­taus miš­ko at­kū­ri­mo dar­bų or­ga­ni­za­vi­mo. Iš­va­dos ir ki­ti su jo­mis su­si­ję do­ku­men­tai per 10 dar­bo die­nų pa­tei­kia­mi Ap­lin­kos mi­nis­te­ri­jai, ku­ri pri­va­lo per mė­ne­sį tuos do­ku­men­tus iš­nag­ri­nė­ti ir ap­si­spręs­ti. Apie AM spren­di­mą miš­ko sa­vi­nin­kas in­for­muo­ja­mas per pen­kias dar­bo die­nas.

Po vi­sų mi­nė­tų pro­ce­dū­rų AM Vie­šų­jų pir­ki­mų įsta­ty­mo nu­sta­ty­ta tvar­ka or­ga­ni­zuo­ja miš­ko žel­di­ni­mo ir žė­li­mo pro­jek­to ren­gi­mą. Šio pro­jek­to pa­grin­du per­ka miš­ko at­kū­ri­mo dar­bus ir su vie­šuo­sius pir­ki­mus lai­mė­ju­siu as­me­niu su­da­ro su­tar­tį miš­ko at­kū­ri­mo dar­bams vyk­dy­ti. Iš­lai­das, su­si­ju­sias su šiais dar­bais, ap­mo­ka Ap­lin­kos mi­nis­te­ri­ja iš spe­cia­lio­sios ben­drų­jų miš­kų ūkio reik­mių fi­nan­sa­vi­mo pro­gra­mos lė­šų.

Miš­ko sa­vi­nin­kas (ben­dra­tur­čiai) per 20 dar­bo die­nų nuo AM pra­ne­ši­mo apie miš­ko at­kū­ri­mo dar­bų įvyk­dy­mą ir pa­tir­tas iš­lai­das pri­va­lo su­mo­kė­ti nu­ro­dy­tą su­mą į LR vals­ty­bės biu­dže­tą. Jei per nu­sta­ty­tą lai­ką sa­vi­nin­kas ne­su­mo­ka vi­sų pro­jek­to pa­ren­gi­mo ir miš­ko at­kū­ri­mo iš­lai­dų, AM krei­pia­si į teis­mą dėl nuos­to­lių at­ly­gi­ni­mo. Gin­čai dėl ap­ra­šo nuo­sta­tų tai­ky­mo spren­džia­mi LR įsta­ty­mų nu­sta­ty­ta tvar­ka.

Tai­gi da­bar Ap­lin­kos mi­nis­te­ri­jos pa­rei­gū­nams dar pa­dau­gė­jo biu­ro­kratinio dar­bo. Mat iki šiol jie ne­re­gist­ra­vo per pen­ke­rius me­tus ne­at­kur­tų kir­ta­vie­čių ir duo­me­nų apie jas ne­tu­ri. To­kios kir­ta­vie­tės jau sa­vai­me at­žė­lu­sios. No­rint jas at­kur­ti dirb­ti­nu bū­du, t. y. at­so­di­nant, pri­reik­tų sa­vai­me at­žė­lu­sias kul­tū­ras iš­kirs­ti. To­dėl dvi­gu­bai pa­di­dė­tų lė­šos miš­kui at­kur­ti. Be to, jei­gu Miš­kų įsta­ty­mo mi­nė­to pa­pil­dy­mo au­to­riams taip rū­pė­tų kir­ta­vie­čių at­kū­ri­mas, tai ta nuo­sta­ta tu­rė­tų bū­ti tai­ko­ma sa­vi­nin­kams, ne­at­kū­ru­siems iš­kirs­to miš­ko per Miš­kų įsta­ty­mu nu­ma­ty­tus kir­ta­vie­čių at­kū­ri­mo ter­mi­nus – vie­ne­rius, dve­jus, tre­jus me­tus.

Pa­pil­dy­to Miš­kų įsta­ty­mo 15 str. 6 da­lies nuo­sta­ta ne­kel­tų abe­jo­nių dėl jos at­si­ra­di­mo bū­ti­nu­mo, jei­gu pri­va­čių miš­kų sa­vi­nin­kai pik­ty­biš­kai ne­at­kur­tų kir­ta­vie­čių. To­dėl net kai ku­rių miš­ki­nin­kų ma­ny­mu ši nuo­sta­ta at­si­ra­do dėl po­pu­lis­ti­nių po­li­ti­kų už­ma­čių.

Lyg tei­sin­da­ma­sis Miš­kų įsta­ty­mo 15 str. pa­pil­dy­mo au­to­rius AM Miš­kų de­par­ta­men­to Pri­va­čių miš­kų sky­riaus ve­dė­jas dr. Ne­ri­jus Kups­tai­tis „ŪP“ sa­kė, kad at­si­ra­du­si nau­ja 15 str. nuo­sta­ta bus tai­ko­ma la­bai re­tais at­ve­jais, kai po iš­kirs­tų la­bai ne­der­lin­go­je že­mė­je au­gu­sių pu­šy­nų ir per pen­ke­rius me­tus miš­kas sa­vai­me ne­at­že­lia, lie­ka ply­nės. Jo ži­nio­mis, to­kių ply­nių ša­ly­je ga­li bū­ti tik apie 30 ha. Šių plo­tų šei­mi­nin­kus jau sun­ku su­ras­ti, kai ku­rie gy­ve­na už­sie­ny­je. Ne­si­ti­ki­ma, kad iš jų Ap­lin­kos mi­nis­te­ri­jai pa­vyks iš­rei­ka­lau­ti at­ly­gin­ti pa­tir­tus nuos­to­lius dėl miš­ko at­so­di­ni­mo.