Naujienos
2007 - 10 - 01
*Situacija: Prienų aplinkos apsaugos tarnybos inspektoriai užsimojo tikrinti kaimo parduotuves
Apie situaciją, kai Prienų valstybinės aplinkos apsaugos tarnybos inspektoriai užsimojo tikrinti kaimo parduotuves ir bausti pardavėjas pasakoja laikraštis "Ūkininko patarėjas" 2007-09-27, Nr. 113(2162) žurnalisto Polikarpo Ragožio straipsnyje "Gal ne visi dieną mato..."
************************
Parduotuvėlė - vietinių gyventojų džiaugsmas
Ne kiekviename kaime pamatysi stacionarią parduotuvę. Daugelyje rajonų vis dar populiarios parduotuvės „ant ratų“. Jos nustatytomis dienomis vežioja prekes į gyvenvietes. Bet jei tądien nesuspėjai ar negalėjai ateiti prie tokios parduotuvės, turėsi laukti kito jos apsilankymo po kelių dienų arba važiuoti į savivaldybės ar seniūnijos centrą.
Prienų r. Strielčių k. gyventojai su tokiais rūpesčiais nesusiduria – jie turi savo kaimo parduotuvę, kurioje didelis prekių pasirinkimas. Kai esi laisvas, užeik ir apsipirksi.
Paprastai maisto produktų parduotuvių, ypač kuriose pardavinėjami įvairūs gėrimai, aplinka būna apšiukšlinta prekių pakuotėmis, alaus butelių duženomis. O aplinkui J. Lugauskienės parduotuvę nepamatysi nė menkiausios šiukšlės.
Maloniai nuteikia ir parduotuvės vidus. Nepaprastai švaru, tvarkingai išdėliotos prekės su nurodytomis jų kainomis. Vitrinose-šaldytuvuose gausu mėsos produktų.
Vietiniai gyventojai džiaugiasi, kad jų kaime yra tokia maisto produktų parduotuvė. „ŪP“ pakalbinti keli jos lankytojai gyrė ir parduotuvės savininkę, ir pardavėją, akcentuodami jų sąžiningumą ir mandagų aptarnavimą.
„Aš beveik kasdien ateinu į parduotuvę. Neperku duonos visai savaitei, o parsinešu šviežios. Tik pamanykit, kaip reikėtų gyventi, jeigu jos nebūtų. Prireiktų kokios nors smulkmenos, pavyzdžiui, druskos – viską metęs važiuok į Prienus. O dabar mums labai patogu“, - parduotuvės reikšmę kaimui „ŪP“ aiškino vienas jos lankytojas.
Nesigaili - tai ir nubaus!
Vieną gražią rugsėjo dieną Prienų aplinkosaugininkai sumanė surengti specifinį reidą – patikrinti, kaip kaimo parduotuvės laikosi Lietuvos Respublikos Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo reikalavimų. Į reidą išsirengė keturiese: vyriausiasis specialistas, vyresn. valstybinis aplinkos apsaugos inspektorius Laimonas Katilius, Prienų aplinkos apsaugos agentūros vedėjas Skirmantas Pocius, vyriausioji specialistė, vyresn. valstybinės aplinkos apsaugos inspektorė Edita Žukauskienė ir vyresnysis specialistas, vyresnysis valstybinis aplinkos apsaugos inspektorius Tomas Barkauskas.
Kaip „ŪP“ pasakojo parduotuvės savininkė J. Lugauskienė, apsidairę aplinkui aplinkosaugininkai pareiškė, kad informacija apie butelių supirkimo tvarką turi būti matomoje vietoje, o ne ant prekystalio.
„Tuomet aš paklausiau, kurioje vietoje reikėtų ją laikyti? Bet jie nenurodė. Aš aiškinau, kad tas alaus gamintojų bukletas, kurio viršelyje didelėmis raidėmis parašyta: „Mokėkite už alų – ne už butelį, atgaukite visus pinigus grąžinę butelius į supirktuvę“, guli ant prekystalio prieš alaus vitriną, geriausiai matomoje vietoje. To bukleto nepakabinsi ant sienos – jis vartomas, aštuonių lapų, kuriuose ir surašyta pakuočių užstato ėmimo, užstato dydžio ir užstato sistemos įgyvendinimo tvarka. Tokios apimties teksto neišrašysi ant vieno plakato. Tą tekstą patogiausia skaityti iš bukleto, todėl jis padėtas matomoje ir labai patogioje pirkėjui vietoje – ant prekystalio. Be to, vitrinoje, ties kiekviena alaus rūšimi, pritvirtinta etiketė su nurodytu užstatu. Dievagojausi, kad mes superkame butelius iš kiekvieno žmogaus, siūliau pasižiūrėti kasos aparato įrašus, patikrinti sąskaitas. Bet jie į mano paaiškinimą nekreipė dėmesio, tik paklausė, ar aš gailiuosi už šį nusižengimą, ir įspėjo, jei gailėsiuosi, tai teks mokėti 1000 Lt baudą, o jei ne – 1500 Lt,“ – „ŪP“ apie reidą pasakojo J. Lugauskienė.
Kadangi ji nepripažino nusižengusi LR Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymui ir pareiškė nepasirašysianti po Patikrinimo aktu, buvo iškviesta į Prienų aplinkos apsaugos agentūrą.
Atgaila - 500 litų
„Prienų aplinkos apsaugos agentūroje vyresnysis valstybinis aplinkos apsaugos inspektorius L. Katilius dar kartą paklausė, ar gailiuosi dėl nusižengimo. Kai tvirtai pasakiau – ne, jis pareiškė, kad skirs 1500 Lt baudą ir surašė patikrinimo aktą, kurio aš nepasirašiau. Po kelių dienų aktą, datuotą 2007 09 05, man atsiuntė paštu. Paskui, berods rugsėjo 18 d., vėl buvau iškviesta į aplinkos apsaugos agentūrą. Tada L. Katilius vėl paklausęs, ar gailiuosi, surašė nutarimą, kuriuo iš tikrųjų ir paskyrė man 1500 Lt baudą“, - prisiminė vizitus į agentūrą J. Lugauskienė.
Paštu atsiųstame parduotuvės savininkei nutarime rašoma, kad „...atlikus J. Lugauskienės komercinėje įmonėje patikrinimą dėl pakuočių, už kurias privaloma imti užstatą, sistemos įgyvendinimo, nustatyta, kad būdama įmonės savininkė neužtikrino, kad jos parduotuvėje nustatyta tvarka matomoje vietoje būtų pateikta vartotojams ir gaminių naudotojams gamintojų ar importuotojų parengta informacija apie pakuočių, už kurias nustatytas užstatas, rūšis ir užstato dydį, pakuočių priėmimo ir užstato grąžinimo tvarką“.
Nutarime taip pat pažymėta, kad sunkinančių ar lengvinančių aplinkybių nenustatyta ir konstatuojama, jog J. Lugauskienė pažeidė Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 8 str. 3 dalies reikalavimus ir Vyriausybės 2002 09 25 d. nutarimo Nr. 1506 reikalavimus.
Kas parašyta įstatyme
Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 8 str. 3 dalyje, kuria vadovaujantis nubausta J. Lugauskienė, rašoma: „Pardavėjai prekybos vietoje turi teikti informaciją apie tai, kaip vartotojai gali grąžinti pakuotes ar pakuočių atliekas“. O Vyriausybės 2006 m. liepos 10 d. nutarime „Dėl pakuočių, už kurias privaloma imti užstatą sąrašo, užstato dydžio ir užstato sistemos įgyvendinimo tvarkos pakeitimo“ nurodyta, kad pardavėjai, prekybos vietoje parduodami gaminius, už kurių pakuotes nustatytas užstatas, turi nurodyti užstato dydį kainos etiketėje. Nutarime taip pat rašoma, kad pardavėjai privalo pateikti vartotojams ir gaminių naudotojams matomoje vietoje gamintojų ar importuotojų parengtą informaciją apie pakuočių, už kurias nustatytas užstatas, rūšis ir užstato dydį, pakuočių priėmimo ir užstato grąžinimo tvarką”.
Kaip matyti iš cituotų teisės aktų, nė viename jų konkrečiai nenurodyta, kur turėtų būti gamintojų ar importuotojų (ne prekybininkų) parengta informacija apie pakuočių užstatą ir jo grąžinimo tvarką.
Aplinkos ministerijos Aplinkos kokybės departamento Užterštų teritorijų ir atliekų skyriaus vyriausioji specialistė Vilma Karosienė „ŪP“ patvirtino, kad teisės aktuose nėra konkrečiai apibrėžta sąvoka „matoma vieta“. Tai paliekama spręsti prekybininkams.
Aplinkosaugininkai kalbasi tik raštu
Kai „Ūkininko patarėjo“ skaitytoja J. Lugauskienė pasiguodė redakcijai dėl šio nemalonaus įvykio, rašinio autorius bandė išklausyti ir antrąją pusę, t. y. baudėjus. Tačiau telefonu nekalbėjo nei Prienų aplinkos apsaugos agentūros, nei viršesnės institucijos – Alytaus regiono departamento pareigūnai. Visi kaip susitarę siūlė raštu bendrauti, t. y. iš anksto parašyti ir atsiųsti klausimus, į kuriuos žadėjo atsakyti taip pat raštu.
Po nepavykusio telefoninio pokalbio „ŪP“ apsilankė Prienų aplinkos apsaugos agentūroje. Vedėjo S. Pociaus sutikti neteko – atostogauja. Jo pareigas laikinai eina vyriausiasis specialistas L. Katilius, kuris ir nubaudė 1500 Lt bauda kaimo parduotuvės savininkę J. Lugauskienę už esą nematomoje vietoje laikomą informaciją apie butelių supirkimą.
Deja, ir šį kartą pareigūno nepavyko prakalbinti. Pareiškęs, kad byla dar nebaigta, dar neįsigaliojo nutarimas, todėl jis negalįs paviešinti byloje surašytų aplinkybių. Bet „ŪP“ klausė tik vieno – kuri, jo nuomone, tinkama vieta laikyti bukletą Strelčių kaimo parduotuvėlėje? Ir šį klausimą jis pareikalavo pateikti jam raštu. Tad tuo ir baigėsi žurnalisto „interviu“ su aplinkosaugos vyriausiuoju specialistu.
Grįžtant į redakciją užsukome į Strelčių kaimą, stabtelėjome prie parduotuvės. Manėme, gal iš tikrųjų ta informacija apie butelių supirkimą slepiama. Bet ne - bukletas gulėjo toje pačioje vietoje, kaip ir aplinkosaugininkų reido metu. Teirautasi kelių vyrų parduotuvės kieme apie butelių supirkimą. Visi jie tvirtino, kad niekada parduotuvė neatsisakė priimti taros. Vadinasi, galima tikėti savininkės žodžiais.
Įsimintinas vieno pirkėjo pastebėjimas: „Gal tų tikrintojų J. Lugauskienė nepavaišino, kad už tokį niekniekį net 1500 Lt bauda nubaudė“.
J. Lugauskienė atsisakė mokėti baudą ir kreipėsi į teismą.
Redakcija turi žinių, kad lygiai tokia pat bauda už pakuočių supirkimo informaciją nubausta ir Pakuonio kaimo parduotuvė, kurios savininkas taip pat nusprendęs bylinėtis.
Ne kiekviename kaime pamatysi stacionarią parduotuvę. Daugelyje rajonų vis dar populiarios parduotuvės „ant ratų“. Jos nustatytomis dienomis vežioja prekes į gyvenvietes. Bet jei tądien nesuspėjai ar negalėjai ateiti prie tokios parduotuvės, turėsi laukti kito jos apsilankymo po kelių dienų arba važiuoti į savivaldybės ar seniūnijos centrą.
Prienų r. Strielčių k. gyventojai su tokiais rūpesčiais nesusiduria – jie turi savo kaimo parduotuvę, kurioje didelis prekių pasirinkimas. Kai esi laisvas, užeik ir apsipirksi.
Paprastai maisto produktų parduotuvių, ypač kuriose pardavinėjami įvairūs gėrimai, aplinka būna apšiukšlinta prekių pakuotėmis, alaus butelių duženomis. O aplinkui J. Lugauskienės parduotuvę nepamatysi nė menkiausios šiukšlės.
Maloniai nuteikia ir parduotuvės vidus. Nepaprastai švaru, tvarkingai išdėliotos prekės su nurodytomis jų kainomis. Vitrinose-šaldytuvuose gausu mėsos produktų.
Vietiniai gyventojai džiaugiasi, kad jų kaime yra tokia maisto produktų parduotuvė. „ŪP“ pakalbinti keli jos lankytojai gyrė ir parduotuvės savininkę, ir pardavėją, akcentuodami jų sąžiningumą ir mandagų aptarnavimą.
„Aš beveik kasdien ateinu į parduotuvę. Neperku duonos visai savaitei, o parsinešu šviežios. Tik pamanykit, kaip reikėtų gyventi, jeigu jos nebūtų. Prireiktų kokios nors smulkmenos, pavyzdžiui, druskos – viską metęs važiuok į Prienus. O dabar mums labai patogu“, - parduotuvės reikšmę kaimui „ŪP“ aiškino vienas jos lankytojas.
Nesigaili - tai ir nubaus!
Vieną gražią rugsėjo dieną Prienų aplinkosaugininkai sumanė surengti specifinį reidą – patikrinti, kaip kaimo parduotuvės laikosi Lietuvos Respublikos Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo reikalavimų. Į reidą išsirengė keturiese: vyriausiasis specialistas, vyresn. valstybinis aplinkos apsaugos inspektorius Laimonas Katilius, Prienų aplinkos apsaugos agentūros vedėjas Skirmantas Pocius, vyriausioji specialistė, vyresn. valstybinės aplinkos apsaugos inspektorė Edita Žukauskienė ir vyresnysis specialistas, vyresnysis valstybinis aplinkos apsaugos inspektorius Tomas Barkauskas.
Kaip „ŪP“ pasakojo parduotuvės savininkė J. Lugauskienė, apsidairę aplinkui aplinkosaugininkai pareiškė, kad informacija apie butelių supirkimo tvarką turi būti matomoje vietoje, o ne ant prekystalio.
„Tuomet aš paklausiau, kurioje vietoje reikėtų ją laikyti? Bet jie nenurodė. Aš aiškinau, kad tas alaus gamintojų bukletas, kurio viršelyje didelėmis raidėmis parašyta: „Mokėkite už alų – ne už butelį, atgaukite visus pinigus grąžinę butelius į supirktuvę“, guli ant prekystalio prieš alaus vitriną, geriausiai matomoje vietoje. To bukleto nepakabinsi ant sienos – jis vartomas, aštuonių lapų, kuriuose ir surašyta pakuočių užstato ėmimo, užstato dydžio ir užstato sistemos įgyvendinimo tvarka. Tokios apimties teksto neišrašysi ant vieno plakato. Tą tekstą patogiausia skaityti iš bukleto, todėl jis padėtas matomoje ir labai patogioje pirkėjui vietoje – ant prekystalio. Be to, vitrinoje, ties kiekviena alaus rūšimi, pritvirtinta etiketė su nurodytu užstatu. Dievagojausi, kad mes superkame butelius iš kiekvieno žmogaus, siūliau pasižiūrėti kasos aparato įrašus, patikrinti sąskaitas. Bet jie į mano paaiškinimą nekreipė dėmesio, tik paklausė, ar aš gailiuosi už šį nusižengimą, ir įspėjo, jei gailėsiuosi, tai teks mokėti 1000 Lt baudą, o jei ne – 1500 Lt,“ – „ŪP“ apie reidą pasakojo J. Lugauskienė.
Kadangi ji nepripažino nusižengusi LR Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymui ir pareiškė nepasirašysianti po Patikrinimo aktu, buvo iškviesta į Prienų aplinkos apsaugos agentūrą.
Atgaila - 500 litų
„Prienų aplinkos apsaugos agentūroje vyresnysis valstybinis aplinkos apsaugos inspektorius L. Katilius dar kartą paklausė, ar gailiuosi dėl nusižengimo. Kai tvirtai pasakiau – ne, jis pareiškė, kad skirs 1500 Lt baudą ir surašė patikrinimo aktą, kurio aš nepasirašiau. Po kelių dienų aktą, datuotą 2007 09 05, man atsiuntė paštu. Paskui, berods rugsėjo 18 d., vėl buvau iškviesta į aplinkos apsaugos agentūrą. Tada L. Katilius vėl paklausęs, ar gailiuosi, surašė nutarimą, kuriuo iš tikrųjų ir paskyrė man 1500 Lt baudą“, - prisiminė vizitus į agentūrą J. Lugauskienė.
Paštu atsiųstame parduotuvės savininkei nutarime rašoma, kad „...atlikus J. Lugauskienės komercinėje įmonėje patikrinimą dėl pakuočių, už kurias privaloma imti užstatą, sistemos įgyvendinimo, nustatyta, kad būdama įmonės savininkė neužtikrino, kad jos parduotuvėje nustatyta tvarka matomoje vietoje būtų pateikta vartotojams ir gaminių naudotojams gamintojų ar importuotojų parengta informacija apie pakuočių, už kurias nustatytas užstatas, rūšis ir užstato dydį, pakuočių priėmimo ir užstato grąžinimo tvarką“.
Nutarime taip pat pažymėta, kad sunkinančių ar lengvinančių aplinkybių nenustatyta ir konstatuojama, jog J. Lugauskienė pažeidė Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 8 str. 3 dalies reikalavimus ir Vyriausybės 2002 09 25 d. nutarimo Nr. 1506 reikalavimus.
Kas parašyta įstatyme
Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 8 str. 3 dalyje, kuria vadovaujantis nubausta J. Lugauskienė, rašoma: „Pardavėjai prekybos vietoje turi teikti informaciją apie tai, kaip vartotojai gali grąžinti pakuotes ar pakuočių atliekas“. O Vyriausybės 2006 m. liepos 10 d. nutarime „Dėl pakuočių, už kurias privaloma imti užstatą sąrašo, užstato dydžio ir užstato sistemos įgyvendinimo tvarkos pakeitimo“ nurodyta, kad pardavėjai, prekybos vietoje parduodami gaminius, už kurių pakuotes nustatytas užstatas, turi nurodyti užstato dydį kainos etiketėje. Nutarime taip pat rašoma, kad pardavėjai privalo pateikti vartotojams ir gaminių naudotojams matomoje vietoje gamintojų ar importuotojų parengtą informaciją apie pakuočių, už kurias nustatytas užstatas, rūšis ir užstato dydį, pakuočių priėmimo ir užstato grąžinimo tvarką”.
Kaip matyti iš cituotų teisės aktų, nė viename jų konkrečiai nenurodyta, kur turėtų būti gamintojų ar importuotojų (ne prekybininkų) parengta informacija apie pakuočių užstatą ir jo grąžinimo tvarką.
Aplinkos ministerijos Aplinkos kokybės departamento Užterštų teritorijų ir atliekų skyriaus vyriausioji specialistė Vilma Karosienė „ŪP“ patvirtino, kad teisės aktuose nėra konkrečiai apibrėžta sąvoka „matoma vieta“. Tai paliekama spręsti prekybininkams.
Aplinkosaugininkai kalbasi tik raštu
Kai „Ūkininko patarėjo“ skaitytoja J. Lugauskienė pasiguodė redakcijai dėl šio nemalonaus įvykio, rašinio autorius bandė išklausyti ir antrąją pusę, t. y. baudėjus. Tačiau telefonu nekalbėjo nei Prienų aplinkos apsaugos agentūros, nei viršesnės institucijos – Alytaus regiono departamento pareigūnai. Visi kaip susitarę siūlė raštu bendrauti, t. y. iš anksto parašyti ir atsiųsti klausimus, į kuriuos žadėjo atsakyti taip pat raštu.
Po nepavykusio telefoninio pokalbio „ŪP“ apsilankė Prienų aplinkos apsaugos agentūroje. Vedėjo S. Pociaus sutikti neteko – atostogauja. Jo pareigas laikinai eina vyriausiasis specialistas L. Katilius, kuris ir nubaudė 1500 Lt bauda kaimo parduotuvės savininkę J. Lugauskienę už esą nematomoje vietoje laikomą informaciją apie butelių supirkimą.
Deja, ir šį kartą pareigūno nepavyko prakalbinti. Pareiškęs, kad byla dar nebaigta, dar neįsigaliojo nutarimas, todėl jis negalįs paviešinti byloje surašytų aplinkybių. Bet „ŪP“ klausė tik vieno – kuri, jo nuomone, tinkama vieta laikyti bukletą Strelčių kaimo parduotuvėlėje? Ir šį klausimą jis pareikalavo pateikti jam raštu. Tad tuo ir baigėsi žurnalisto „interviu“ su aplinkosaugos vyriausiuoju specialistu.
Grįžtant į redakciją užsukome į Strelčių kaimą, stabtelėjome prie parduotuvės. Manėme, gal iš tikrųjų ta informacija apie butelių supirkimą slepiama. Bet ne - bukletas gulėjo toje pačioje vietoje, kaip ir aplinkosaugininkų reido metu. Teirautasi kelių vyrų parduotuvės kieme apie butelių supirkimą. Visi jie tvirtino, kad niekada parduotuvė neatsisakė priimti taros. Vadinasi, galima tikėti savininkės žodžiais.
Įsimintinas vieno pirkėjo pastebėjimas: „Gal tų tikrintojų J. Lugauskienė nepavaišino, kad už tokį niekniekį net 1500 Lt bauda nubaudė“.
J. Lugauskienė atsisakė mokėti baudą ir kreipėsi į teismą.
Redakcija turi žinių, kad lygiai tokia pat bauda už pakuočių supirkimo informaciją nubausta ir Pakuonio kaimo parduotuvė, kurios savininkas taip pat nusprendęs bylinėtis.
